Историческое и философское развитие адвокатуры в России
Рефераты >> Административное право >> Историческое и философское развитие адвокатуры в России

Корпоративность - это принцип, в соответствии с которым адвокатура организована и осуществляет свою деятельность в качестве добровольного союза лиц, объединенных общими интересами и целью обеспечить надлежащую защиту доверителей и их доступ к правосудию. Корпорация (от лат. corporatio - объединение, сообщество) - общество, союз, группа лиц, объединяемая общностью профессиональных или сословных интересов. Корпоративный (производное от корпорации) - узкогрупповой, обособленный, например, корпоративные интересы. Применительно к адвокатуре эти положения приобретают особый, специфический смысл.

Лица, наделенные статусом адвоката, действуют на определенной территории, будучи объединенными в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации. Единство в рамках палаты обеспечивает особый характер взаимоотношений между адвокатами. Они должны строиться на основе уважения, исходя из приоритета общих ценностей и интересов. Каждый адвокат при взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления должен не только оказывать помощь своему доверителю, но и выступать в качестве структурной ячейки адвокатского сообщества, действовать в его интересах.

Все вопросы, коллегиально обсуждаемые в рамках адвокатских образований, а также в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и Федеральной адвокатской палате, должны разрешаться исходя из их целесообразности для адвокатского сообщества в целом, с максимальной пользой для адвокатского образования того или иного вида, уровня. Органы адвокатского сообщества, действующие в период между собраниями (конференциями), принимают решения, направленные на усиление роли адвокатуры в гражданском обществе, осуществляют контроль за соблюдением корпоративных правил адвокатского сообщества.

Одним из проявлений принципа корпоративности является возможность самого адвокатского сообщества разрешать вопросы, связанные с дисциплинарной ответственностью адвокатов. Квалификационная комиссия, большинство членов которой являются адвокатами, наряду с осуществлением иных полномочий вправе давать заключение о наличии или отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката. Равноправие - это принцип деятельности адвокатов, в соответствии с которым лицо, получившее в установленном законом порядке соответствующих статус, становится полноправным членом адвокатского сообщества. На адвоката в полной мере распространяется положение ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, в соответствии с которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Объем предоставляемых адвокату прав не зависит от стажа его работы по юридической специальности, продолжительности его адвокатской практики. Каждый адвокат имеет право на единообразное применение к нему действующего законодательства. Это положение относится как к применению закона в рамках осуществления адвокатом своей профессиональной деятельности, так и в иных случаях. Адвокат вправе самостоятельно выбирать форму адвокатского образования, в рамках которой он будет осуществлять свою профессиональную деятельность. Адвокат вправе свободно выражать свое мнение относительно всех вопросов, которые ставятся на обсуждение собрания (конференции) адвокатов, Всероссийского съезда адвокатов. Решения на собраниях, конференциях, съездах принимаются простым большинством голосов. Никто из членов адвокатского сообщества не имеет привилегированного (кратного) права голоса. Адвокатура, будучи независимой от органов государственной власти и органов местного самоуправления, постоянно и обширно взаимодействует с ними. Такие отношения базируются на признании за адвокатурой статуса самостоятельного и самоуправляемого профессионального сообщества.

2.2. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002г. N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусматривает, что адвокаты могут осуществлять свою деятельность в различных организационных формах по своему выбору: единолично, учредив адвокатский кабинет, а также в составе адвокатских бюро, адвокатских коллегий и юридических консультаций. Деятельность по оказанию юридической помощи в иных организационных формах (например, адвокатских фирмах) адвокатами осуществляться не может. В соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР[6], действовавшим до 1 июля 2002 г., адвокатская деятельность могла иметь место только в рамках юридических консультаций, являвшихся структурными подразделениями адвокатских коллегий. На основании ч.2 ст.3 Положения коллегии адвокатов образовывались по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по инициативе исполнительного и распорядительного органа соответствующего Совета народных депутатов. Предложение об образовании коллегии адвокатов следовало направлять в Министерство юстиции РСФСР, которое при согласии с ним представляло его в Совет Министров автономной республики, исполнительный комитет краевого, областного, городского Совета народных депутатов для утверждения и регистрации.

В РСФСР было предусмотрено создание республиканских (в автономных республиках), краевых, областных и городских (в городах Москве и Ленинграде) коллегий адвокатов. В соответствии с ч.4 ст.3 Положения об адвокатуре РСФСР наряду с коллегиями субъектов Российской Федерации с согласия Министерства юстиции СССР, когда это было необходимо для оказания юридической помощи гражданам и организациям, могли образовываться межтерриториальные и другие коллегии адвокатов. Фактически в каждом субъекте Российской Федерации существовала только одна коллегия.

Кроме коллегий субъектов Российской Федерации, существовали еще две коллегии: Инюрколлегия, занимавшаяся защитой прав советских граждан и организаций за рубежом, и Межреспубликанская коллегия адвокатов, осуществлявшая адвокатские функции в закрытых территориальных образованиях, на закрытых объектах и в войсковых частях и соединениях. Формально коллегии адвокатов считались добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Фактически, однако, коллегии не были добровольными объединениями, поскольку вне коллегий адвокатской деятельностью адвокат заниматься был не вправе - членство в коллегиях было для адвокатов обязательным.

В результате происшедших изменений в начале 90-х гг. в стране возник дефицит юридических услуг, который существовавшие коллегии адвокатов восполнить оказались не в состоянии. Сошли с политической арены комитеты КПСС - от Центрального до районных, - в которые обращались с жалобами по любым вопросам, и при этом, естественно, адвокаты не требовались. В то же время резко возросло количество обращений в суды с жалобами на действия любых органов и организаций; зародился и начал бурно разрастаться частный бизнес - гражданское общество нуждалось в развитии договорных отношений и правовой защите предпринимательства. В результате в стране появились частнопрактикующие юристы, юридические кооперативы и фирмы.


Страница: