Орган дознания, предварительного следствия, прокурор, суд, в производстве которого находится дело вправе освободить подозреваемого и обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этом случае оплата труда защитника производится за счет государства.

Расходы по оплате труда адвокатов относятся за счет республиканского бюджета и в случае, когда адвокат участвовал в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению, без заключения соглашения с клиентом. Согласно ст. 47 УПК РСФСР возмещение расходов государству в этом случае может быть возложено на осужденного.

Положением об адвокатуре в ст. 22 предусмотрено и оказание гражданам юридической помощи бесплатно. Коллегии адвокатов оказывают юридическую помощь бесплатно: истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и при ведении трудовых дел; по искам колхозников к колхозам об оплате труда; о возмещении вреда причиненного увечьем или иным повреждениям здоровья, связанным с работой; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с работой; гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; гражданам по жалобам на неправильности в списках избирателей; народным депутатам при даче консультаций по вопросам законодательства, связанным с осуществлением ими депутатских полномочий; членам товарищеских судов и добровольных народных дружин по охране общественного порядка при даче консультаций по законодательству в связи с их общественной деятельностью. В статье 24 проекта Федерального закона предполагается также оказание юридической помощи бесплатно военнослужащим срочной службы, инвалидам первой и второй группы при даче консультаций и гражданам придаче консультаций по вопросам связанным с реабилитацией.

Кроме того, заведующий юридической консультацией, президиум коллегии адвокатов, органы предварительного расследования, прокурор и суд, в производстве которого находится дело, согласно ст. 22 Положения об адвокатуре, вправе, исходя из имущественного положения гражданина, освободить его полностью или частично от оплаты юридической помощи. При освобождении гражданина от оплаты юридической помощи органом предварительного расследования, прокурором или судом расходы по оплате труда адвоката относятся в установленном порядке на счет государства.

В уголовном судопроизводстве, согласно ст. 56 УПК РСФСР, адвокаты могут участвовать также в качестве представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. Основанием для допуска адвоката к участию в деле служит ордер юридической консультации. Адвокат – представитель указанных лиц наделен широкими правами: представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия; участвовать в судебном разбирательстве; заявлять отводы, обжаловать действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда. Таким образом, адвокат – представитель имеет те же права, что и представляемый им субъект.

Являясь самостоятельным участником уголовного процесса, адвокат- представитель вместе с тем распоряжения по наиболее важным вопросам должен согласовывать со своим клиентом. Пределы его полномочий в процессе должны быть оговорены в уполномоченном документе (доверенности).

По смыслу закона адвокат – представитель потерпевшего участвует в производстве следственных и судебных действий наряду со своим клиентом. Гражданский истец и гражданский ответчик участвуют в процессе или лично (физические лица), или через своих представителей.

5. Адвокаты оказывают гражданам и организациям также иную юридическую помощь.

Положение об адвокатуре не указывает, в чем именно может состоять «иная юридическая помощь». Представляется, что по предложению различных учреждений и организаций она может заключаться в проведении определенных исследований и обобщений по вопросам соблюдения законодательства, выявлению типичных правонарушений, разработке рекомендаций правового характера по их предупреждению и устранению и т.п.

Участие адвокатов в суде при рассмотрении административных, гражданских и уголовных дел должно способствовать установлению объективной картины сложившихся правовых отношений и формированию судом законных и обоснованных выводов. Тем самым деятельность адвокатов по оказанию юридической помощи гражданам и организациям призвана способствовать реализации общих задач правосудия.

Профессиональную помощь в эффективной реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, в их защите от любых посягательств со стороны любых органов, должностных и других лиц призван оказать адвокат, дающий юридические консультации, разъясняющий имеющиеся права и порядок их реализации, участвующий в гражданском, арбитражном, административном или уголовном процессе с целью их защиты. Соображения адвоката, его активная деятельность по сбору и представлению необходимого материала вносят существенный вклад в формировании законного правоприменительного процесса и его результатов.

2. Сущность принципа состязательности

и его проявление на разных стадиях процесса

Собирание процессуального материала, то есть доказательная деятельность может быть возложена на тяжущихся исключительно, на суд либо в определенных пропорциях на тех и других.

В первом случае собирание доказательного материала всецело зависит от активности тяжущихся при пассивном поведении суда. Доказательства представляются сторонами (и другими лицами, участвующими в делах), а суд дает им оценку. Стороны несут ответственность за полноту представленного доказательного материала, от которого зависит правильность и полнота решения по делу. Судопроизводство имеет характер спора, состязания сторон перед судом в доказывании обстоятельств, положенных в основание их требований и возражений. Такой способ организации судопроизводства носит название состязательного начала или принципа состязательности.

Обязанность собирания и подготовки доказательного материала может быть всецело возложена на суд, вне зависимости от воли и деятельности тяжущихся. Суд становится тогда самостоятельным исследователем фактических обстоятельств дела, а стороны, наравне со свидетелями приобретают значение лишь источников сведений о фактах. Соответственно изменяется и внешняя форма процесса, приобретая характер расследования, что определяется как следственное начало или принцип следственности. В соответствии с ним суд обязан выяснить фактические данные как в пользу истца, так и в пользу ответчика, собрать необходимые доказательства достоверности этих данных. Суд ответственен за надлежащее исполнение этой задачи, поэтому если суд упустит какое-либо обстоятельство, даже не указанное сторонами, решение подлежит отмене как несоответствующее действительным обстоятельствам дела.

Возможно построение процесса и на сочетании обоих принципов.

Статья 123 Конституции РФ «Судебная власть» предусматривает осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Принципы состязательности и равноправия нельзя рассматривать как разнородные, в то время как состязательность предполагает равные возможности сторон, в силу чего обеспечение судопроизводства на основе состязательности и равноправия выступает в качестве единого принципа правосудия. Ныне справедливо отмечается, что общая конституционная установка о равенстве граждан перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ) едва ли применима к положению сторон в судебном процессе, где они обладают равноправием, то есть одинаковыми правами в ходе состязательности, но не равенством своего процессуального положения.1