10.3. Реформаторская деятельность С. Ю. Витте

1892-1903гг. министром финансов был С. .Ю. Витте. Его экономическая политики способствовала тому экономическому подъему кот состоялся в России в 90е гг. Одной из основных своих задач он считал создание не только бездефицитного бюджета, но и приведение его к стабильности. В 1891г. – указ Александра 3 о строительстве ж.д. за счет казны , что существенно осложнило задачу Минфина.

6 июня 1894г. – введение винной монополии. До этого момента действовала акцизная система (с 1863г.) , т.е. просто взимался налог, еще до этого действовала система откупов. Теперь весь спирт подлежал сдаче на государственные склады где он подвергался очистке и разливу. Только после этого он выходил на рынок . Итоги: повышение качества винных изделий и его гарантирование, контроль за ценами (они устанавливались государством), поступления в казну. Благодаря этому государство получило большую часть прибыли , остававшейся до этого в частных руках – «пьяный бюджет».

5 мая 1895г. – введение в России золотого монометаллизма . Был зафиксирован текущий курс кредитных билетов к золоту 15%10.

24 мая 1895г. – указание Государственному банку начать размен. Вместо того чтобы напечатать новые кредитные билеты и обменять их на старые по курсу 10%15, Витте осуществил девальвацию рубля – новые золотые монеты стоимостью 10 руб. золотом стали иметь номинал в 15 рублей. В результате возросли цены но зато обесценились как внешние, так и внутренние долги государства. В 1897г. в обращение были введены монеты с номиналом 15 и 7,5 руб. в дальнейшем монеты вновь приобретали старый номинал 10 и 5 руб., но содержание в них золота было уже новым.

Железнодорожное строительство и территориальный рост России: 1854г. – основание Хабаровска, 1861г. – Владивостока. Экспансия России на Дальний Восток была связана с именем губернатора Муравьева, который пользовался слабостью Китая. 1818г. –Александр 1 отклонил предложение о покровительстве Гавайским островам. 1867г. Александр 2 отказался от Аляски, т.к. империя и так слишком расползлась. Второе направление территориального роста Средняя Азия. В 60е гг. были взяты города Ташкент, Бухара, Хивы (1873г.)_. В 80е гг. территория Российской империи достигла своего максимально размера. 1880г. -–начало строительства Закаспийской ж.д. в Красноводске, но направлению к Алихабаду. 1898г. – дорога достигла Ташкента (ранее в 1883г. Самарканда). Результатом стало то, что в России была налажена система коммуникаций так называемого Туркменского края. 1891-1907гг. идет строительство Сибирской ж.д. (имевшей стратегическое значение). 1896г. было получено согласие китайского правительства на строительство КВЖД (кратчайший путь к Владивостоку). К 1903г. ж.д. сеть России увеличилась на 86% и приблизилась к 60 тыс. км. Большинство дорог строилось за казенный счет. К 1914г. 2/3 ж.д. находилось в руках казны.

Строительство ж.д. привело к резкому (более чем в 2 раза) увеличению добычи угля и производства металлов. При помощи системы госзаказов правительство способствовало развитию промышленности .

10.4. Иностранный капитал в экономике России.

В 1900г. около 70 % горной промышленности находилось в руках иностранцев. Развитие нефтепромыслов Баку позволило России некоторое время лидировать по объемам добычи нефти в мире. Однако самый простой способ добычи фонтанный метод не позволил долго удерживать лидерство. В число ведущих отраслей промышленности России входили хлопчатобумажная, сахарная, винокуренная, мукомольная. В 1891г. – таможенный тариф, способствовавший развитию отечественного производства. На сокращении импорта особенно натаивал Витте. В результате разразилась таможенная война между Германией и Россией (Германия до этого была основным торговым партнером России). 1892г. – высокие пошлины в Германии на русские товары, стали угрожать вытеснению их с немецкого рынка. Только в 1894г. был заключен торговый договор сроком на 10 лет, и таким образом отношения были нормализованы. В 1911-1913гг. германский импорт в Россию – 46%, российский экспорт в Германию – 45%. Стоит отметить, что качество экспортируемого российского сырья было достаточно низким. Россия не имела собственного торгового флота. Все это привело к тому, что иностранные партнеры стали искать новых поставщиков сырья. Вместе с тем германия не предъявляла высоких требований к качеству российского сырья, а ее продукция была сомой дешевой. С момента заключения торгового договора с Германией Россия стала устанавливать торговые пошлины на импортные товары в зависимости от страны поставщика.

Предприятия южнорусской металлургии принадлежали бельгийцам, французам и англичанам. К концу 19в. из 17 чугунно- литейных предприятий южного бассейна 13 принадлежало иностранцам. Англичане контролировали добычу золота, нефти («SHELL” и “Oil” – 57%); немцы – добычу угля, химическую и электротехническую промышленности (“Simens” и др.) Нужно признать, что производство на иностранных предприятиях отличалось большей организованностью.

В С-Пб., Москве и Одессе были пущены первые трамваи.

1887г. происходит ухудшение отношений между Берлином ( центром рынка внешних заимствований) и СПб из-за националистской политики Александра 3. В связи с этим в отношении внешних займов происходит переориентация на Францию, кот надеялась таким образом приобрести себе союзника в борьбе с Германией. В 1888г. был сделан 1ый заем в размере 500.000.000. франков под 4% годовых. 1906г. – был сделан крупнейший заем в 2,5 млрд. франков, кот позволил расплатиться по расходам связанным с русско-японской войной. Уже в 1889г. немцы, испугавшись, предложили России сделать займы в Берлине, а с 1906г. аналогичную возможность предложила и Англия. Помимо правительства займы делались и отдельным городами (например, Москва и СП б.)

Итогом многократных заимствований стало накопление значительного внешнего долга (а экономическая зависимость автоматически предполагает и политическую зависимость).

10.5. Развитие банковского дела. Связи банков с промышленностью.

Главная операция, которой занимались банки в тот период был учет векселей. Расширение банков происходило как внутри страны, так и вне ее границ (открывались филиалы за рубежом). Крупнейшими банками начала 19в. были петербургские отчасти это можно объяснить близостью к министерству финансов. Российские банки платили более высокий процент по вкладам, что привлекало иностранцев. С другой стороны ставка по кредитам в крупных банках была ниже. В конце 19в. начинается активная борьба между банками за вкладчиков провинции: повышаются ставки по вкладам, но при этом повышаются и ставки по кредитам. В 1910г банки договорились об установлении одинаковых процентных ставок. В 1910г. образование Русско-Азиатского банка в результате слияния Русско-китайского и Сибирского банков. Директором этого банка был Путилов, известный, во-первых, тем, что ему принадлежал Путиловский завод, а во-вторых, к 1917г. но умудрился одновременно занимать около 40 директорских постов.