Огромное значение имела денежная реформа. Без нее рыночные связи не были бы восстановлены, т.к. инфляция приобрела огромнее масштабы, за 22год цена 1 царской монеты поднялась с 1,8млн. до 220 млн. р. За реформу взялся Наркомфин, возглавляемый Сокольниковым, реформа получила название «реформы Сокольникова». В 22 году проведены 2 деноминации – смена номинала денег. Первая в январе 22г. – деньги старого образца обменивались на деньги нового образца по курсу 10000 старых на 1 руб. новыми. Но новые деньги продолжали выпускать в неограниченном количестве и к концу 22г. инфляция опять увеличилась. Советская власть осуществила вторую деноминацию в октябре 22г., по курсу 100 руб. к 1 руб. новыми. В течение 22г. 1 млн. превратился в 1 руб.

В это время Декретом от 11 октября 22г. в оборот была пущена новая валюта: «червонец» – банковские билеты, достоинством от 10 до 50 рублей. Государственный банк был восстановлен в октябре 21г. Червонцы стали выпускаться для нужд промышленного и торгового оборота. Их выпускали для кредитования торговых и промышленных предприятий. Кредит можно было получить под вексель, кот являлся удостоверением того, что в денежном обращении не хватает денег. Но при этом червонцы не становились инфляционной валютой, обслуживали нужды торгового и промышленного оборота. Имели официальное твердое обеспечение в виде драгоценных металлов на ¼ иностранной валютой и ходовыми товарами. Но на практике это ничего не значило, лишь в случае ликвидации Государственного банка, держатели червонцев могли получить эти ценности. Дело было только в том, чтобы вызвать доверие к червонцу.

Начали выплавляться золотые монеты, но они не выходили в свет, использовались для расчета за границей. Заграницей ее можно было разменять на золото. Эта часть реформы, которая в конце 19в. была применена в Австро-Венгрии – система с золотым ядром. Там банкноты гульдены на внутреннем рынке не разменивались – этого было недостаточно, чтобы австрийская валюта считалась стабильной. Червонцы не обращались на рынке, на внутреннем рынке в сделках участвовал государственный знак (деноменированый), который продолжал падать в цене. Сам червонец использовался лишь в расчетах между предприятиями. Предприятие могло обменять в банке 1 червонец на 50-60 тыс. госзнаков. Курс складывался на основе спроса и предложения.

Реформа завершилась серией декретов 24г. 5 февраля –Декрет в котором объявлялось о выпуске новых соцзнаков достоинством 1,3 и 5 руб. 7 марта начался обмен старых соцзнаков на новые казначейские билеты (50000- 1 билет). В 24г. у наркомата финансов не было необходимости, выпускать огромное количество денег. Вновь формировался государственный бюджет. С конца 24г. стало отчисляться в госбюджет 70% доходов предприятий. Принято решение о прекращении эмиссии денег для нужд бюджета, необходимость в напечатании новых денег отпадет.

13.2. Трестовский хозрасчет 20х гг.

Реформа в крупной промышленности началась Декретом 11 августа 21г. – по кот крупные предприятия оставались в собственности государства. Но управление ими было децентрализовано, были упразднены большое количество главков. Основным звеном их управления были тресты. Объединения в которые входили единородные по отраслевому профилю предприятия, расположенные в одном регионе и технологически связанные между собой: например, трест Югославль (100тыс. рабочих и 7 тыс. служащих), трест Моссукно (объединило 20 мелких фабрик). В середине 23г. в советской России насчитывались 478 таких трестов. Со времен начала реформы центральные органы уже не могли оказать непосредственного влияния на эти предприятия. Единственное условие планы должны были быть утверждены ВСНХ. Теперь тресты стали в финансовом отношении стали независимыми, они сами находили поставщиков и потребителей. Были переведены на самофинансирование и самоокупаемость. Часть предприятий осталось на попечении госбюджета. В них тоже создавались тресты (стратегические отрасли). Это было нужно для того, чтобы они вступили в связь с потребителями и конкурировали между собой. Хозрасчет в трестах устанавливался на уровне администрации, т.к. она распоряжалась всеми средствами, но в самом тресте сохранился принцип «общего котла», характерны для периода военного коммунизма. Тресты пользовались большой хозяйственной самостоятельностью. На первых порах цены на трестовских предприятиях были слишком высокими. Осень 23г. – начался кризис сбыта, т.к. крестьяне не могли на свои доходы от продажи с/х товаров приобретать промышленные товары, т.к. цены очень расходились, образовались ножницы цен.

Возникают синдикаты – паевые организации. Один из самых крупных – текстильный. Он был связан с поставщиками и розничными торговцами. В то время но долю частного капитала приходилось 75% торгового оборота.

13.3 Восстановление с/х промышленности. Иностранные концессии на территории СССР.

Деревня стала подниматься не сразу, хотя ей были предоставлены широкие возможности. Но препятствием стал голод 21-22 гг. В 34г. в Поволжье разразил страшный голод. С весны 22г. стала поступать помощь их Америки. Компания «Ara» развернула систему кухонь где могли питаться 6-10 млн.чел. Летом 23г. власти выжили «Ara» . К 25г. начинается подъем деревни. Появляется практика наемного труда (Декрет от 22 мая 22г.) и использование на основе аренды необрабатываемых земель. 2,5% крестьянских хозяйств использовали наемный труд. 7% прибегали к аренде. Постепенно увеличивается площадь посевных земель и поголовье скота. Увеличивается животноводческая продукция на рынке. Объем продукции зернового хозяйства составляет в 25г. 64% от довоенного уровня, Существовала проблема транспортировки. В это время появляются государственные заготовительные организации, но они скупали зерно по заниженным ценам. В 23г. крестьянин, продав один пуд ржи, мог купить ситца в 4 раза меньше чем в 13г. Тогда в 21г. стала распространяться система контракции, хотя цены все же были занижены.

В промышленности в середине 20х гг. были восстановлены квалифицированные кадры. Шел процесс переселения крестьян в города в 13-14гг. – 2 млн.чел. 25-26гг. – 3,5 млн.чел. покинули деревню. В это время поднимается уровень безработицы, строятся биржи труда, но на них идут регистрировать не все. Восстановление предприятий идет довольно медленными темпами. Так на юге России почти полностью была разрушена металлургическая промышленность (было разрушено 165 доменных печей), угольная (большинство шахт было просто затоплено).

Центром по восстановлению хозяйства стал Госплан СССР организованный в феврале 21г. как орган народного хозяйственного планирования. Здесь работали крупнейшие экономисты, ученые. Было решено восстановительные работы начать, прежде всего, в промышленности. Восстановительный процесс очень затянулся. Декабрь 20г.- План ГОЭЛРО он предполагал функционирование 30 электростанций 1) восстановительный процесс восстановил старую отраслевую структуру экономики. 2) процесс шел на основе старой технологической базы.