В тоже время, в России начинается процесс «долларизации» экономики. После издания Указа Президента РСФСР №213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», который отменил «ограничения на участие граждан и юридических лиц, зарегистрированных на территории РСФСР, в проведении валютных операций через уполномоченные банки, включая ограничения на покупку иностранной валюты», в Россию хлынул поток наличных долларов. Вместе с долларовыми денежными знаками в страну пришли и долларовые цены, и американская валюта, где открыто, а где под псевдонимом «условная единица» фактически заняла место меры стоимости и масштаба цен во многих звеньях внутреннего торгово-экономического оборота – в сделках с жильем и другой недвижимостью, в торговле автомобилями, бытовой техникой, при продаже ювелирных, меховых и кожаных изделий и т. д. и т. п. В России формально запрещены безналичные долларовые расчеты между резидентами и использование наличных долларов при оплате товаров и услуг. Тем не менее, на практике трудно найти сферу, где наличный доллар не использовался бы в качестве средства платежа. Таким образом, функция рубля как меры стоимости, начиная с 1992 года, постоянно нарушается.

В обстановке экономической нестабильности постоянно расширяется спрос на долларовую наличность как «убежище» от инфляции, как средство сохранения заработанных денежных средств. Неплатежи по депозитным валютным счетам в коммерческих банках после августовских событий 1998 года еще больше стимулировали спрос на наличные доллары как единственно надежное средство накопления.

Характерной чертой российской действительности является неспособность властей дать приемлемый прогноз на будущее и затем работать в соответствии с ним. Примером может служить неспособность Правительства в течение последних лет выполнить годовой бюджет. А правильное понимание функций денег должно приводить к тому, что пользование деньгами способствует реалистичности мышления в отличие от принятия желаемого за действительное. Однако российские власти не смогли освободиться от преувеличения и лжи в экономической жизни.

В результате ни одну из функций деньги фактически не выполняют. Все реже деньги используются как средства платежа. После перехода к рыночным отношениям предприятия начали давать друг другу кредиты, то есть все попросту перестали платить всем. Когда взаимные долги предприятий выросли до половины всего российского ВВП, Центральный банк попытался помочь им провести взаимозачеты и для этого начал раздачу бесплатных денег. Как только, во избежание гиперинфляции, Центральный банк прекратил раздачу денег, предприятия вновь занялись бартером. Если же предлагаемые к обмену товары оказывались непривлекательными, то использовались долговые расписки. Принимая эти долговые расписки в зачет платежей местный налогов, местные органы власти становились расчетными палатами по взаимозачету различных долгов. А так как всем было удобно, чтобы долговые расписки рассматривались как свободно обращающийся инструмент с непонятной стоимостью и сомнительный с юридической точки зрения, то Россия вскоре оказалась наводнена всевозможными местными деньгами.

По различным оценкам предприятия завышают цену своей продукции при проведении бартерных операций или при расчетах долговыми расписками в два – пять раз. Отсутствие правдивой ценовой информации, в числе прочих факторов, не позволяет принимать рациональные решения в осуществлении инвестиций, а, значит, является одним из препятствий для развития экономики России.

Развитие экономики, кроме всего прочего, связано с денежным обращением и размером денежной массы в обращении. Едва вступив на путь реформ, Россия сразу же столкнулась с главным дефицитом рыночной экономики – нехваткой денег, как у потребителей, так и у производителей. Здесь и встает вопрос: «Сколько денег находится в обращении, много или мало?»

В период с 1992 по 1998 год произошло увеличение денежной массы с 0,51 до 396,9 млрд. рублей (в деноминированном выражении), то есть в 778,2 раза[14]. Индекс цен за это же время вырос в 8172,6 раза. Следовательно, эмиссия в нашей стране отставала от инфляции. Таким образом, при прочих

равных условиях, реальная денежная масса сокращается. В результате этого хозяйственные субъекты вынуждены усиливать собственную «эмиссионную деятельность», создавать платежные механизмы, позволяющие поддерживать движение активов в реальном секторе экономики хотя бы на минимальном уровне. К таким механизмам и относятся, упомянутые ранее, взаимозачеты неплатежей, хождение банковских и корпоративных расчетных векселей и т. д. и т. п.

Экономику также губит катастрофический рост неплатежей. В таблицах приведены данные за год их наибольшего увеличения, а также данные по задолженностям в Свердловской области, а период с июля 1998 года по июль 1999 года.

Таблица 3: Кредиторская и дебиторская задолженность, млрд. руб.[15].

Таблица 4: Кредиторская и дебиторская задолженность

(на 1 число каждого месяца)[16]