В настоящее время государственная собственность по-прежнему, если не в большем масштабе, сулит баснословные прибыли чиновнику, продолжающему выполнять роль “квазисобственника”. В условиях переходной экономики в постсоветской России частная собственность, дающая субъекту свободу хозяйственной деятельности, по сути, стала подразумевать не столько правовую ответственность, сколько ответственность перед собственно криминальными структурами в государственном обличье.

Коррупция проникла практически во все сферы общественной жизни России. Средства массовой информации регулярно сообщают о фактах коррупции среди депутатов, госчиновников, работников правоохранительных и налоговых органов, судей.

Формы коррупции в системе государственной, муниципальной и негосударственной службы включают:

• устройство на работу в подчиненные или косвенно контролируемые – друзей, родственников и знакомых;

• субсидирование политических кампаний;

• вознаграждение за получение выгодных контрактов (“черные” комиссионные и оплата псевдоконсультационных услуг);

• служебное мошенничество;

• установление платы за услуги, предоставление которых входит в круг служебных обязанностей чиновника (например, за представление к генеральскому званию или за получение отпуска в летнее время);

• получение “комиссионных” за размещение государственного заказа на той или иной фирме (на строительство зданий, дорог, коммуникаций, приобретение автомобилей и компьютеров для чиновников);

• оказание чиновникам чрезмерного “гостеприимства” и иных «знаков внимания» со стороны бизнесменов (например, предоставление детям чиновника стипендии для обучения в иностранном университете);

• патронаж чиновника над определенными государственными контрактами, осуществляемый через подставные фирмы или так называемых “партнеров” либо непосредственно в форме “консультирования”;

• отправка “самих себя” в заграничные командировки с произвольно установленным размером суточных;

• использование политическими партиями своего влияния (настоящего или будущего) для сбора “добровольных пожертвований” со стороны представителей бизнеса в обмен на размещение государственных заказов (это может быть облечено в форму взносов в “благотворительный фонд” или помощь, оказываемую детскому дому);

• вымогательство взяток служащими налоговых и таможенных органов с экспортеров или импортеров посредством назойливой демонстрации своего права произвольно устанавливать размеры налога в рамках определенного законом;

• “государственный дорожный рэкет”, то есть вымогательство взяток у водителей сотрудниками органов, обеспечивающих безопасность дорожного движения, под угрозой наложения штрафа за якобы или действительно имевшее место нарушение правил дорожного движения (при этом размер взятки зачастую меньше суммы штрафа, установленной законом);

• вымогательство незаконных вознаграждений за ускоренную выдачу документов или принятие решения (например, за выдачу удостоверения водителя транспортного средства, паспорта, выделение торгового места на рынке);

• получение начальниками “мзды” от своих подчиненных в виде еженедельных или ежемесячных подношений в установленных размерах для последующей передачи “наверх”.

Согласно данным Московского института МВД, в течение суток в Москве совершается 5 тыс. актов дачи-получения взяток – примерно столько же, сколько их регистрируется за год по России.

Незарегистрированная часть коррупционных преступлений (по оценкам экспертов, в конце 80-х гг.) в среднем в 10 раз превышала зарегистрированную. Только преступные группировки направляют на подкуп чиновников до 50% своих доходов (около 2 трлн. рублей в год).

30% членов Государственной Думы России являются членами банд организованной преступности. Общеизвестно, что в 90-х гг. была коррумпирована самая верхняя часть государственного аппарата (данные слушаний в конгрессе США), личное состояние экс-премьер-министра В.Черномырдина, по оценкам издательства “Моссад”, в 1997 г. достигло 5 млрд. долларов. В одном из докладов германской разведки, выдержки из которого опубликованы журналом Spiegel прямо говорилось: “…даже верхушка администрации Ельцина связана с мафией… спецслужбы России следует рассматривать не как инструмент решения проблемы, а скорее как часть самой проблемы”. Средства массовой информации уже открыто комментируют назначения премьер-министров на ключевые посты, связывая их не с опытом работы и образованием, а с возможностями контролировать основные денежные потоки государства в русле сложившихся коррупционных связей.

1 марта 2002 г. влиятельный американский бизнес-журнал Forbs опубликовал очередной ежегодный список супербогачей. Как утверждает это издание, семь миллиардеров – наши соотечественники.

В списке значится хозяин нефтяной компании “Юкос” Михаил Ходорковский, чье личное состояние (утверждает Forbs) достигает 3,7 млрд. долларов. Чуть ниже нефтяного магната стоит скромный госчиновник, губернатор Чукотки Роман Абрамович, который сегодня “весит” около 3 млрд. долларов. Далее Forbs поставил главу “Альфа-банка” Михаила Фридмана (2,2 млрд. долларов), президента финансово-промышленной группы “Интеррос” Владимира Потанина (1,8 млрд.). Далее снова идут нефтяные магнаты – Владимир Богданов (“Сургут-нефть”, 1,6 млрд.) и Вагит Алекперов (“Лукойл”, 1,4 млрд.). Замыкает список россиян-миллиардеров владелец холдинга “Русский алюминий”, “троюродный внук” Бориса Ельцина Олег Дерипаска (1,1 млрд. долларов).

Кстати, трое сверхновых русских – Ходорковский, Абрамович и Фридман – намного опередили выходцев из легендарного клана Рокфеллеров, чьи имена давно стали синонимами богатства. При этом если состояние первых трех российских миллиардеров в сумме составляет 8,9 млрд. долларов, то у трех Рокфеллеров – ”только” 5,2 млрд.

При этом Forbs особо обращает внимание на молодость российских миллиардеров – их средний возраст 41 год. Все они стали сверхбогачами за последние 10 лет, во времена дикого передела собственности бывшего СССР.

Развитие коррупции тесно связано с господством бюрократии, благодаря которому в России получают развитие хозяйственные процессы, фактически неподконтрольные управляющим органам, а сами чиновники становятся активными участниками и даже идеологами теневой экономики.

Бюрократизм является эффективным инструментом прямого вымогательства. Поборы осуществляются в трех основных формах: легальных, полулегальных и нелегальных. 9/10 руководителей малых предприятий обращают внимание на наличие вымогательств со стороны чиновников, в том числе на частые вымогательства указывают 40,7%. Оценки руководителей средних и крупных предприятий более негативны: 56% считают вымогательства частым явлением.

По другим данным, не менее 70% чиновников – взяточники. Из опрошенных граждан более половины либо сами, либо их родственники и знакомые в той или иной ситуации были вынуждены давать взятки. Среди опрошенных коммерсантов этот показатель превышает 75%. По разным оценкам, для обеспечения “особых” отношений с представителями государственного аппарата коммерческие структуры направляют от 30 до 50% своей прибыли.