а) координация деятельности областных организаций в сфере туризма;

б) лицензирование, сертификация и стандартизация в сфере туризма;

в) разработка и осуществление налоговой политики, стимулирующей развитие туризма;

г) создание единой информационной службы по всем объектам туризма;

д) разработка практических мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в отрасль туризма;

е) разработка практических мер по поддержанию отечественных производителей туристского продукта;

ж) разработка мероприятий по защите туристских ресурсов, поддержание целостности и обеспечение охраны туристских ресурсов (в соответствии с положением о конкретном объекте);

з) создание комплексной системы подготовки квалифицированных специалистов для отрасли туризма, по обслуживанию туристов на всех уровнях в соответствии с международными стандартами;

и) развитие санаторно-курортной сети;

к) разработка совместно с иными субъектами Российской Федерации региональных целевых программ развития туризма, разработка областной программы развития туризма и обеспечение их реализации бюджетными ассигнованиями;

л) восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов;

м) рекламная и издательская деятельность в сфере туризма.

Реализация указанных в настоящей статье направлений регулирования туристской деятельности в Ленинградской области осуществляется за счет бюджетного и внебюджетного финансирования.

Приоритетными направлениями туристской деятельности в Ленинградской области являются внутренний, въездной и социальный туризм (молодежный, лиц пенсионного возраста и лиц с физическими недостатками).

Исполнительная власть Ленинградской области обязана активно способствовать развитию указанных направлений туризма, в том числе путем создания наиболее благоприятных экономических условий.

Вопросы туристской деятельности на территории Ленинградской области контролирует и координирует соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области, на который также возлагаются полномочия по разработке стратегии развития туризма и туристской инфраструктуры в Ленинградской области, контроль за системой сертификации и стандартизации, лицензирование туристской деятельности, стимулирование внутреннего, въездного и социального туризма.

1. В целях защиты интересов туристов туроператорская и турагентская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Порядок и условия лицензирования международной туристской деятельности, сроки выдачи лицензий и территория их действия, а также условия прекращения действия лицензий регулируются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензирование туристской деятельности на территории Ленинградской области осуществляется соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. В целях защиты прав потребителя туристские услуги подлежат обязательной сертификации.

Сертификации подлежат объекты размещения, предприятия питания и транспорта, маршруты, экскурсоводы.

Сертификация осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По результатам сертификации выдается сертификат, информация о наличии которого должна содержаться в наименовании, знаках обслуживания, рекламе туристского продукта.[1]

2. Региональная целевая программа "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области" до 2005 года

Главная, стратегическая цель программы заключается в формировании на территории Ленинградской области конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации, обеспечивающей, с одной стороны, спрос потребителей (как российских, так и зарубежных) на удовлетворение своих потребностей в туристско-рекреационных услугах, а с другой, значительный вклад в социально-экономическое развитие региона за счет увеличения доходной части областного и муниципальных бюджетов, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, улучшения здоровья населения, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Основными задачами программы являются:

1. Формирование современной нормативно-правовой базы туризма.

2. Поддержка развития предпринимательства в сфере туризма и, прежде всего, малого и среднего предпринимательства.

3. Стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции и создания новых туристских объектов.

4. Создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма на Карельском перешейке и в юго-западной части Ленинградской области.

5. Освоение новых туристских районов в восточной части области, имеющих обширный природный и историко-культурный потенциал.

6. Разработка и внедрение прогрессивных методов и стандартов туристского и рекреационного обслуживания.

7. Создание единой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, занятых в сфере туризма.

8. Проведение активной рекламной деятельности, направленной на формирование имиджа Ленинградской области как центра туризма и продвижение ее на российский и международный туристские рынки.

Программа рассчитана на период до 2005 года и состоит из двух этапов.

Первый этап: 2000-2001 годы - разработка туристских программ, проектов и технико-экономических обоснований к ним и реализация первоочередных задач.

Второй этап: 2002-2005 годы - реализация основных крупных проектов программы.[2]

3. Положение «Об аккредитации туристских фирм в качестве туристских агентов Администрации Санкт-Петербурга»

Целью аккредитации является формирование сети туристских предприятий, обеспечивающих реализацию долгосрочных туристских программ и отношений Санкт-Петербурга, наделяемых статусом официальных туристских агентов Администрации Санкт-Петербурга.

Задачей формирования сети туристских предприятий является расширение видов, направлений и увеличение объемов туризма; развитие въездного, внутреннего и социального туризма; обеспечение обслуживания туристов на современном, качественном уровне, что определяется соответствующими требованиями к туристским предприятиям, наделяемым статусом официального туристского агента Администрации Санкт-Петербурга, и обязательствами этих предприятий перед Администрацией Санкт-Петербурга.

Аккредитация осуществляется по отдельным видам туризма.

Статус удостоверяется свидетельством, подписываемым председателем Комитета по туризму и развитию курортов Администрации Санкт-Петербурга. Обязательства туристского предприятия в качестве официального туристского агента Администрации Санкт-Петербурга оформляются в качестве приложения к свидетельству и подписываются руководителем предприятия.

Предприятие, наделенное статусом официального туристского агента Администрации Санкт-Петербурга, имеет право: