Во-первых, постепенная ликвидация таможенных пошлин в торговле Канады с США и их сохранение применительно к торговле с другими странами создаст более благоприятные условия. Для деятельности американских и канадских экспортеров на североамериканском рынке. В результате этого экспортеры аналогичных товаров из других стран столкнутся с возросшим уровнем конкуренции на этом рынке. Можно ожидать, что импорт ряда товаров из третьих стран будет заменен взаимным товарообменом США и Канады.

Второе важное следствие Соглашения о свободной торговле связано с содержащимися в нем "правилами происхождения товара". В этих правилах оговаривается степень преобразования, которому должны подвергнуться в Канаде или США товары, происходящие из третьих стран, с тем, чтобы на них можно было распространить предусмотренные Соглашением пониженные тарифа ставки.

Товары, ввезенные из третьих стран в Канаду, не подлежат беспошлинному экспорту на американский рынок. Аналогичным образом товары, ввезенные в США, не могут быть беспошлинно экспортированы в Канаду. Однако многие продукты, пересекающие канадско-американскую границу, частично изготовляются в третьих странах. Поэтому Соглашение о свободной торговле содержит ряд сложных критериев, предназначенных для определения той доли участия третьих стран в производстве товаров, которая все же позволяет распространить на них преференциальные, в дальнейшем беспошлинный торговый режим, действующий в отношении США и Канады. Сложность критериев не позволяет дать здесь их подробное описание. В целом же эти критерии можно суммировать следующим образом: действие преференциального режима ССТ может быть распространено на какие-либо товары, первых, если они полностью произведены в Канаде или США; вторых, если их тарифная классификация претерпела изменения результате действий, подробно описанных в приложении к ССТ; и третьих, если при отсутствии изменений в тарифной классификации 50% стоимости этих продуктов составляет стоимость, добавленная на территории Канады или США.

Во всех случаях, когда товар удовлетворяет этим критериям его канадское или американское происхождение признается в соответствии с положениями Соглашения о свободной торговле, его дальнейшая обработка на территории третьих стран не допускается. Следует отметить, что товары, которые были вывезены одну из стран — участниц ССТ из зоны свободной торговли, paсположенной на территории, третьей страны, а затем экспортированы в другую страну — участницу данного Соглашения, будут рассматриваться как товары, произведенные в третьей стране. Это в частности, означает, что, например, на автомобили, собранные России из комплектующих частей, произведенных в США и каких-либо других странах, преференциальный режим ССТ из зоны свободной торговли распространяется, независимо от доли российского участия производстве данного товара.

Законодательные акты, посредством которых положения ССТ реализуются на практике, содержат требование, в соответствии которым экспортер должен письменно задекларировать происхождение экспортируемого товара путем представления соответствующего свидетельства о происхождении. В том случае, если экспортер представит неточные или ложные сведения о происхождении товара, его товары будут исключены из сферы действия преференциальных тарифных ставок. В целом российским экспортерам следует исходить из того, что им удастся ввозить в США из Канады (или, наоборот, из США в Канаду) беспошлинно только те товары, которые подвергались обработке или преобразованию на территории Канады или США и в результате этого в соответствии с критериями, содержащимися в ССТ, за ними может быть признано канадское или американское происхождение.

Расширение экспортных возможностей на североамериканском рынке во многом связано с конечным потреблением продукции и услуг. В США и Канаде, например, большая часть общих расходов приходится на личное потребление семей.

Однако в экономике Канады, в отличие от ряда других промышленно развитых стран, хозяйственная активность определяется не только потребительским спросом, но и капиталовложениями предприятий, государственными расходами и международной торговлей.

В этом отношении Канада особенно резко отличается от Соединенных Штатов. Расходы частных лиц и семей на товары и услуги составляют чуть меньше 56% от всего объема затрат в Канаде, т. е. почти на 10% меньше, чем в США. С другой стороны, расходы частных лиц в Канаде сопоставимы с уровнем, достигнутым в Японии и Германии. В течение всех 80-х годов затраты на личное потребление в семи крупнейших промышленно развитых странах с рыночной экономикой составляли в среднем 60% конечного спроса (расходов конечных потребителей).

Суммарные вложения предприятий в основной капитал (главный компонент валового прироста основного капитала) составляли 20% затрат канадского конечного спроса (в реальном выражении), а в США — 17%. Быстрый рост отмечался также и в жилищном строительстве — отчасти в связи с ускорением темпов образования новых семей.

Высокий уровень инвестиций поддерживается за счет значительных внутренних сбережений. В 1991 г. личные сбережения в Канаде достигли 11% чистого дохода по сравнению с 4% в США. Однако наметилась тенденция к снижению традиционно высоких личных сбережений, так как потребители стали тратить больше денег и значительно увеличили свою задолженность.

Российские экспортеры должны быть весьма заинтересованы тем фактом, что расходы на импорт занимают большую и постоянно Растущую часть общих расходов в американской и канадской экономике. На импорт товаров и услуг приходится 20—25% всех расходов в Северной Америке. Среди крупнейших промышленно развитых стран только ФРГ и Великобритания тратят сравнимую часть своего национального дохода на импорт.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ СЕВЕРОАМЕРИКАНСКОГО РЕГИОНА

Экономические регионы и потенциальный рынок США

Условно исторически сложилось деление собственно территории США, граничащей на севере с Канадой, а на юге с Мексикой на три экономических региона: Северный, Южный и Западный.

Несмотря на экономические и этнические различия, все регионы США представляют собой рынок, на котором предлагается все разнообразие товаров по ассортименту и покупатели предъявляют к любым товарам очень высокие требования. Разветвленная эффективная сеть автомобильных и железных дорог, морское судоходство, а также воздушные сообщения обеспечивают в любое время года быструю доставку товаров в любой населенный пункт США по требованию покупателей. Поэтому только конкурентоспособное не столько по цене, сколько по качеству предложение промышленных и потребительских товаров может обеспечить успех на американском рынке.

А). Северный регион. Это наиболее экономически развитый из всех трех регионов. Он, по статистическим публикациям "бюро цензов" США, охватывает штаты Новой Англии, Средне Атлантические штаты, Северо-Восточный центр и Северо-Западный центр —всего 21 штат. Северный регион занимает около 25% территории страны, на него приходится примерно половины населения и более 60% промышленной продукции. В этом регионе сосредоточено основное производство черной металлургии (80%) промышленного оборудования, автомобилей, ЭВМ, и в то же время он дает около половины товарной продукции США (пшеница, кукуруза, соя, мясо-молочная продукция).