Рассмотрим ответы предприятий на вопрос об отношении к государству как к собственнику (приложения, табл.2). Явное большинство респондентов (75,9%) полагает, что государство в России исполняет (или потенциально может исполнять) обязанности собственника как минимум не хуже частных владельцев. Причем в период с 2001 по 2003 г. ситуация с ответом на данный вопрос практически не изменилась (говоря точнее, изменилась на величину, которая не выходит за рамки возможной статистической погрешности).

При анализе табл. 2 обращает на себя внимание высокий удельный вес ответа «государство в настоящий момент менее эффективный собственник, но это объясняется низкой квалификацией чиновников и плохим контролем над их деятельностью». Отсюда следует, что большинство предприятий дебюрократизацию национальной экономики и наведение порядка в структурах власти считает более естественным путем повышения эффективности, чем разгосударствление и дерегулирование.

Таким образом, данные опросов показывают, что в среде российских предприятий существует устойчивый спрос на активную экономическую политику государства, включающую в себя элементы протекционизма, сильные меры по стимулированию инвестиций и т.д.

Тем не менее, несмотря на достаточно высокий уровень лояльности российских предприятий к государству в целом, они имеют довольно много претензий к качеству работы конкретных государственных структур. О том, как отечественные ведомства зарекомендовали себя в глазах компаний, можно судить по данным (приложения, табл.3).

Комментируя табл. 3, следует отметить, что вопросы об уровне забюрократизированности и коррумпированности органов государственной власти были для некоторых предприятий «неудобными». В этой связи далеко не все респонденты ответили на поставленные вопросы. В частности, в 2001 г. на наиболее забюрократизированные ведомства указали 143 (79%), а на наиболее коррумпированные — лишь 113 (62,4%) предприятий из 181, принявших участие в опросе. В 2003 г. ситуация изменилась не очень значительно: ответ на вопрос о забюрократизированных ведомствах дал 121 (87,7%) респондент, а на вопрос о наиболее коррумпированных госструктурах - 97 (70,3%) из 138 респондентов. Весьма вероятно, что если бы на эти вопросы решились ответить все предприятия, то многие ведомства выглядели бы еще более «бледно».

Из данных опросов хорошо видно, что почти все органы власти достаточно часто упоминались в числе как чрезмерно забюрократизированных, так и наиболее коррумпированных. Заметно реже остальных в бюрократизме и коррупции упрекают только местные органы федерального казначейства (хотя отчасти это, возможно, связано с тем, что далеко не все предприятия работают с деньгами государственного бюджета, и потому многие из них нечасто имеют дело с казначейским финансированием).

В то же время среди государственных ведомств нашлись и ярко выраженные «лидеры» по числу упоминаний в анкетах. Налоговые органы попали в число наиболее забюрократизированных у 55,9% респондентов в 2001 г. и у 54,6% в 2003 г. Среди наиболее коррумпированных на первом месте оказались правоохранительные органы - 47,8% в 2001 г. и 47,4% в 2003 г.

Особенно неприятным представляется тот факт, что наряду с правоохранительными органами к числу наиболее коррумпированных предприятия часто относят и судебные структуры (32,7% упоминаний в 2001 г. и 37,1% в 2003 г.). Если учесть, что фискальные ведомства в 2003 г. также оказались в числе лидеров по коррумпированности (налоговые органы - 28,9%; таможня - 37,1%), то получается, что нормальное правовое регулирование финансово-экономических отношений в нашей стране до сих пор отсутствует.

И, следовательно, многие ключевые экономические вопросы по-прежнему решаются неформальным путем со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ситуация в сфере производственных инвестиций также остается очень непростой. Несмотря на 4-летний подъем производства в национальной экономике, обеспокоенность предприятий дефицитом инвестиций продолжает расти. При ответе на вопрос «Обеспечивает ли сегодняшний уровень производственных инвестиций вашего предприятия решение проблемы полноценной модернизации производства?» доля респондентов, выбравших положительные варианты ответа, стала заметно меньше, чем при ответе на этот же вопрос двумя с половиной годами ранее (приложение, табл. 4). В частности, за этот период удельный вес предприятий, сообщивших о возможности осуществлять за счет имеющихся инвестиций полную или хотя бы частичную модернизацию производства, сократился с 43,7 до 30,9%. В то же время доля респондентов, считающих, что уровень их инвестиций не обеспечивает даже сохранения существующего технологического уровня, увеличилась с 24,4 до 30,2%.

По всей видимости, такое положение дел связано, прежде всего, с нерешенностью проблемы финансирования инвестиций. Это подтверждается данными опроса, которые показывают замедление притока инвестиций практически из всех источников в 2002 г. по сравнению с 2000 г. (приложения, табл. 5 и 6).

В частности, обращает на себя внимание менее интенсивное, чем в 2000 г., наращивание инвестиций за счет собственных средств предприятий. Если в середине 2000 г. финансирование инвестиций увеличила почти половина опрошенных предприятий (45,6%), то в начале 2003 г. аналогичный ответ дала лишь треть респондентов (34,8%). А доля предприятий, сообщивших о сокращении финансирования собственных инвестиций, возросла за период между двумя опросами - с 8,8 до 27,4%.

Не так резко уменьшилась скорость притока инвестиционных денег за счет внешних источников. Если 2,5 года назад увеличение внешнего финансирования инвестиций подтвердили 15,7% респондентов, то в настоящий момент — только 13,2%. При этом доля сообщений о сокращении внешних инвестиций изменилась еще более значительно - с 6,1% в середине 2000 г. до 18,4% в начале 2003 г.

В то же время следует обратить внимание на значительный рост активности потенциальных внешних инвесторов (приложения, табл.7). Если в середине 2000 г. лишь 27,8% опрошенных предприятий (39 из 140) отметили активность внешних инвесторов, то к началу 2003 г. доля респондентов, сообщивших об этом факте, составила 74,1% (100 из 135).

При этом заметно изменилась структура потенциальных инвесторов. Гораздо более активно стали вести себя российские коммерческие банки. Во время последнего опроса о росте их активности упомянули 60 предприятий, тогда как в середине 2000 г. таких упоминаний было только 15. Некоторое оживление обозначилось и в поведении федеральных и особенно региональных государственных структур.

В целом рост активности потенциальных инвесторов следует рассматривать как весьма обнадеживающий признак. Не исключено, что уже в недалеком будущем эта активность трансформируется в реальный поток частных инвестиций. В то же время следует обратить внимание на явно недостаточную инвестиционную активность государственных структур, особенно, если учесть так называемый избыток средств федерального бюджета, который образовался в последнее время. Однако среди обсуждаемых федеральными властями способов стерилизации этого «избытка» крайне редко рассматриваются возможности роста государственных инвестиций в реальном секторе экономики.