Парк воздушных судов авиатранспортного комплекса включает 175 воздушных судна 16 типов различных поколений. В парке присутствует значительное количество морально устаревших типов воздушных судов, характеризующихся существенно повышенным расходом топлива, высокой трудоемкостью наземного обслуживания. Средний возраст воздушных судов основных отечественных типов приближается к 20 годам (Ту-154М, Ми-26), или превысил 30 лет (Ан-24 - 37,7 лет). Значительная часть парка физически изношена и не используется, фактически эксплуатируемый парк насчитывает 94 воздушных судна[63].

Для обеспечения населения Крайнего Севера авиационными перевозками необходимы воздушные суда малого типоразмера, при этом на выбор типа авиационной техники большое влияние оказывает специфика условий эксплуатации (аэродромная сеть с большей долей грунтовых аэродромов, низкая температура наружного воздуха в зимний период, прекращение выпуска авиационного бензина Б-91). В то же время отечественная авиационная промышленность не выпускает современные типы воздушных судов для обеспечения полетов с подготовленных посадочных площадок и грунтовых аэродромов в экстремальных условиях Севера и Арктики. Ближайшие зарубежные аналоги уступают по летно-техническим параметрам, не сертифицированы к полетам на Крайнем Севере, требуют ангарного хранения, наличия искусственных взлетно-посадочных полос.

Высокая капиталоемкость приобретения самолетов малых типоразмеров и «дорогие» кредитные предложения являются основным сдерживающим фактором по их массовому внедрению в транспортный комплекс республики путем осуществления прямой закупки. Таким образом, в настоящее время отсутствуют реальные для эксплуатантов и производителей воздушных судов условия и механизмы, приобретения парка воздушных судов авиации общего назначения.

Социально - экономическая значимость осуществления внутриреспубликанских авиаперевозок посредством авиации общего назначения, в первую очередь, внутриулусных, с обеспечением требуемого уровня безопасности полетов, определяет необходимость государственной поддержки, направленной на содержание авиаплощадок.

Согласно Федеральным авиационным правилам, авиаплощадкам не регламентированы ставки сборов за взлет-посадку воздушных судов. В то же время для бесперебойного функционирования авиаперевозок на внутриулусных авиалиниях необходимо проведение мероприятий по содержанию и ремонту авиаплощадок - отсыпка, планировка, чистка, укатка летного поля, установка и ремонт ограждения летного поля, установка и ремонт маркировочных знаков (бакенов) ветроуказателя.

Общее количество авиаплощадок на территории Республики Саха (Якутия) составляет 133 авиаплощадки, из которых, большинство непригодны[63].

В настоящее время большинство авиаплощадок республики не пригодны для эксплуатации, что негативно отражается на обеспечении функционирования круглогодичной транспортной связи между населенными пунктами и улусными центрами.

2.2 Концепция развития Авиации общего назначения в республике саха (якутия)

Концепция развития авиации общего назначения в Республике Саха (Якутия) до 2020 г. основана на положении о том, что развитие авиации общего назначения должна соответствовать возрастающим потребностям населения и экономики республики и Российской Федерации в воздушных перевозках и авиационных работах, повышению уровня вовлеченности Республики Саха (Якутия) в российский рынок товаров и услуг, в том числе рынки авиаперевозок и аэропортового обслуживания.

Целями государственной политики по развитию авиации общего назначения в Республике Саха (Якутия) в рамках данной Концепции являются:

удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационную деятельность авиации общего назначения. Повышение эффективности авиации общего назначения за счет рентабельности, оптимизации, унификации и обеспечения безопасности полетов в результате переоснащения авиапарка современными летательными аппаратами отечественного и иностранного производства;

развитие объектов наземной инфраструктуры (аэродромов, вертодромов, площадок, аэропортов, топливно-заправочных комплексов, центров (технопарков) технического обслуживания летательных аппаратов) в увязке с перспективой развития транспортной системы Республики Саха (Якутия) для эффективного обслуживания спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиаперевозки, авиа работы и иные задачи;

развитие современной и эффективной авиационной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике

повышение конкурентоспособности воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) и реализация транзитного потенциала республики;

обеспечение безопасной работы всех структур авиации общего назначения и малой авиации. Достижение уровня безопасности полетов, соответствующего мировому уровню за счет применения комплексных профилактических мероприятий для минимизации авиационных происшествий на летательных аппаратах малой авиации и авиации общего назначения;

обеспечение превентивных мер защиты от терроризма и диверсий в сфере авиации общего назначения. Обеспечение состояния защищенности авиации общего назначения от актов незаконного вмешательства в ее деятельность;

развитие авиации общего назначения на основе достижений научно-технического прогресса.

улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на воздушном транспорте;

внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательной базы воздушного транспорта

При реализации вышеперечисленных целей в приоритетном порядке необходимо обеспечивать:

удовлетворение потребностей населения и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах за счет создания инфраструктурных условий для развития малой авиации и авиации общего назначения, повышения ее конкурентоспособности, в том числе с использованием транзитного потенциала республики;

гарантию ответственности государства за обеспечение государственных интересов в области национальной безопасности, включая готовность к чрезвычайным ситуациям в части инфраструктуры малой авиации и авиации общего назначения, безопасности полетов и авиационной безопасности, путем сохранения и восстановления местных и межрегиональных авиатранспортных связей.

Реализация целей с учетом ранее определенных основных проблем отрасли предполагает решение следующих задач:

1. Формирование перечня аэродромов, обеспечивающих функциональную эффективность аэродромной сети, стратегическое единство и неразрывность авиационных связей на всей территории республики с учетом программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

2. Разработка фундаментальных и прикладных научных разработок и технических предложений по определению приоритетов и механизмов государственной поддержки авиации общего назначения, развитию парка летательных аппаратов и авиадвигателей, объектов авиатранспортной инфраструктуры, обеспечению безопасного функционирования авиации общего назначения.

3. Обновление состава парка летательных аппаратов малой авиации и авиации общего назначения и расширение его типоразмерного ряда для эффективного удовлетворения спроса юридических и физических лиц. Развитие малой авиации в соответствии с задачами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);