Еще одно решающее направление аграрной реформы – создание устойчивого экономического механизма, регулирующего взаимоотношения сельских товаропроизводителей с государством через инвестиционную, ценовую, кредитную и налоговую политику.

К сожалению, аграрная реформа осуществляется без достаточного теоретического обоснования, детально разработанной программы, под давлением сверху. В реформировании форм собственности ставка была сделана на частный сектор – фермерские хозяйства, при этом игнорировали мировой опыт, свидетельствующий о том, что во многих странах существуют различные формы собственности и ведения производства, все они при определенных условиях могут быть высокоэффективными.

Реформирование аграрного сектора экономики связано с принципиальными изменениями производственных отношений, заключающимися в переходе от административных к преимущественно экономическим методам хозяйствования, повышении самостоятельности сельских товаропроизводителей. Кроме того, происходит коренная трансформация экономического базиса агропромышленного комплекса – собственности на средства производства, определяющей экономические отношения. Поскольку эти отношения находятся в постоянном развития, то и формы собственности претерпевают изменения. Существование различных организационно-правовых форм хозяйствования, как показала мировая практика, важнейшая предпосылка для эффективного функционирования рыночной экономики. Классификация предприятий по организационно-правовым формам представлена на следующей схеме (см. рис.1).

Рис.1. Классификация предприятий по организационно-правовым формам

В настоящее время в России применяются следующие основные способы регулирования аграрного сектора:

- Поддержка цен и доходов производителей. Сюда относятся прямые ценовые субсидии производителям, установление минимальных гарантированных цен, государственные закупки продовольствия для нужд армии, районов Крайнего Севера, крупных городов;

- Внешнеторговое регулирование;

- Меры, направленные на снижение затрат производителей, такие как различные способы компенсации затрат на средства производства (прямые компенсации производителям, система лизинга, предоставление средств производства по сниженным ценам); льготный кредит сельхозпроизводителям (сниженная ставка процента, льготные сроки, товарный кредит, реструктуризация и списание долга); налоговые льготы;

- Структурная политика: различные меры поддержки, не связанные с доходом производителей.

Перечисленные меры применяются на федеральном уровне. Региональные власти могут вводить и другие способы регулирования.

Под кооперациейпонимается совокупность особых общест­венно-хозяйственных объединений. Иначе говоря, в данном случае собирательное понятие "кооперация" включает прежде всего коо­перативы (кооперативные общества). Это понятие охватывает так­же кооперативные союзы, другие кооперативные объединения, ор­ганизации, предприятия и учреждения. Такая кооперация появилась лишь на определенной ступени развития кооперации как формы труда, когда лишь полтора-два столетия тому назад в английских городах начали возникать самые ранние кооперативы.

С тех пор кооперация как "сумма кооперативов" получила практически во всех странах значительное развитие. Одним из ее старейших и наиболее распространенных видов является потреби­тельская кооперация.

Сегодня в Российской Федерации существуют три разновид­ности потребительских кооперативных обществ:

во-первых, сельскохозяйственные потребительские кооперати­вы, занимающиеся переработкой и сбытом продукции растениевод­ства и животноводства, снабжением сельскохозяйственных товаро­производителей средствами производства, и т.д.;

во-вторых, специализированные потребительские кооперати­вы, которые для своих участников строят дома и гаражи, предос­тавляют им кредиты, оказывают медицинские, консультационные и прочие услуги;

в-третьих, потребительские общества, осуществляющие тор­говлю и общественное питание, производственную и другую дея­тельность в интересах своих членов.

Потребительские кооперативы- это любые кооперативы, которые непосредственно удовлетворяют в основном личные по­требности своих членов-потребителей в продуктах питания, одежде, обуви, предметах домашнего обихода, а также в условиях социаль­ного, культурного, бытового и иного характера.

Ядро потребительской кооперации составляют потребитель­ские общества, которые занимаются преимущественно продажей товаров народного потребления своим членам и отчасти остальному населению. Эти общества приобретают товары крупными партиями (оптом) и продают их в розницу через свои магазины. Членами по­требительских обществ могут быть рабочие и крестьяне, учителя и врачи, ремесленники и кустари, домохозяйки, пенсионеры, уча­щиеся - практически представители любых слоев.

Сельскохозяйственные кооперативы образуют целое семей­ство различных кооперативов в жизненно важной для человека сфере, где производятся продукты питания и сырье для пищевой и легкой промышленности. Эти кооперативы имеют значительный потенциал увеличения сельскохозяйственного производства. Внут­ри сельскохозяйственной кооперации выделяются две основные подгруппы.

Во-первых, сельскохозяйственные производственные коопера­тивы, которые относительно немногочисленны и объединяют кре­стьян, фермеров в обоих подотраслях сельского хозяйства - расте­ниеводстве и животноводстве. В большинстве стран члены сельско­хозяйственных производственных кооперативов даже при совмест­ной обработке объединенных земельных массивов сохраняют за собой частную собственность на землю и другие средства произ­водства, свое индивидуально ведущееся хозяйство наряду с общим хозяйством кооператива.

Во-вторых, сельскохозяйственные потребительские коопера­тивы, которые количественно доминируют и объединяют сельских товаропроизводителей для совместного (на кооперативных началах) снабжения сельскохозяйственными машинами, горюче-смазочными материалами, средствами химической защиты растений, оказания ветеринарных услуг, орошения земель, электроснабжения фермер­ских хозяйств, кредитования их, сбыта продукции, ремонта тракто­ров и комбайнов. Кооперативы совместно владеют зернохранили­щами, животноводческими комплексами, пунктами проката машин, объединениями по улучшению породистости скота и т. д.

Заключение

Государство существенно снизило поддержку аграрного сектора. Сельское хозяйство стало испытывать значительные трудности, поэтому назрела настоятельная необходимость в разработке новой концепции государственного регулирования сектора в рыночных условиях.

Ни для кого не секрет, что Россия стоит на новом пороге своего развития. особенно радостно, то, что среди национальных проектов существует и проект «Развитие сельского хозяйства». Если в Российской Федерации будет мощный АКП, то можно будет не бояться, что население страны будет нуждаться в качественных продуктах питания. Российский потребитель сможет питаться натурально произведенными продуктами и не зависеть от политики диктуемой иностранным рынком. Отечественный средний бизнес сможет, в этой сфере, составить конкуренцию иностранному. Ведь на Западе, да и в Европе, производители уже давно выпускают продукты, которые включают в себя синтетические заменители натуральных веществ, а в некоторых случаях, даже ГМИ. Плюс ко всему, часто добавляются консерванты для увеличения срока реализации. Такие продукты не воздействуют натуральным образом на организм, а в отдельных случаях могут быть вредны для здоровья. Если у нашей лёгкой промышленности будет доступное, качественное, а главное полезное сырьё, то она, несомненно, составит большую конкуренцию иностранной. У мелкого бизнеса тоже появится выбор в работе. При таком ходе дела можно будет смело смотреть в завтрашний день с уверенностью.