Что касается Социалистической партии труда, то председатель ее парламентской фракции Хильми Мурад пояснил, что партия не является противницей приватизации как таковой, но крайне критически относится к тому, каким образом она осуществляется. Он и его сторонники обращают внимание на то, что далеко не всегда продажа компаний происходит открыто, и поэтому трудно проверить, покупают ли их египтяне или иностранцы и какова доля каждого из покупателей, если он не один, а также куда идут вырученные деньги. Хильми Мурад также заявил, что Конституция 1971 года не отвечает изменившимся реалиям и должна быть изменена.

Партия Тагамму потребовала от правительства соблюдения определенных условий при продаже указанных в перечне от 14 февраля 1996 года предприятий. Главное условие, согласно словам ее генерального секретаря Рифаата аль–Сейда, следующее: приватизировать объекты госсобственности могут только египтяне, а прибыль от продажи должна направляться на финансирование социальных программ. Достаточно умеренную позицию этой партии ужесточает требование полностью отказаться от продажи предприятий алюминиевого и электроэнергетического комплексов. Полемика в Национальном Собрании стимулировала соответствующую дискуссию в прессе. Со страниц главной газеты "Аль–Ахрам" прозвучало признание сторонников приватизации в том, что она действительно противоречит конституции, а именно Статье 30–й. Об этом, в частности, пишет известный политический обозреватель Салах Монтасер. Ряд обозревателей и аналитиков высказался за то, чтобы принять изменения в Основном законе, дабы он не мог быть в дальнейшем использован в целях замедления перехода к рыночной экономике. В газете "Вафд" – печатном органе партии с одноименным названием – утверждалось, что простая модификация определенных статей закона недостаточна. "Если мы говорим о настоящей реформе, то Египту нужна новая конституция", – заявил помощник главного редактора газеты Гамаль Бадави.

В дискуссию включились профессиональные юристы. По мнению профессора конституционного права университета "Айн Шамс" Мергани Хейри, в соответствии с буквой закона приватизация действительно может быть признана неконституционной и иск руководителей оппозиционных партий к правительству имеет под собой реальную почву. Однако прежде чем выносить решение, необходимо не просто рассмотреть противоречие между действиями правительства и текстом Основного закона, но и принять во внимание политические, социальные и экономические факторы, которые в данном случае, вероятно, сильнее, чем текст 1971 года, принятый в совсем иных экономических и внешнеполитических условиях.

По мнению спикера Народного собрания, члена НДП Фатхи Сурура, распоряжения правительства о введении приватизации не противоречит конституции, так как термин "социализм", указанный в ней, не предполагает непременного вмешательства государства в экономику.

Противники реформы не желали отступать. Они продолжали настаивать на том, что правительство потеряет доверие всего народа, если будет действовать незаконно. Они заявляли, что, пока в государстве действует "социалистическая" конституция, приватизации в нем места нет. Профессор конституционного права Каирского университета Атеф аль–Банна считает: "Конституцию нельзя интерпретировать так, будто бы она позволяет продавать собственность государства. В ее тексте ясно говорится о важности поддерживать госсектор и увеличивать его роль в социально–экономическом развитии страны".

Используя несоответствие Основного закона и нынешних хозяйственных реалий, а также нежелание президента в данный период принимать новую конституцию, критики приватизационных реформ создали острую ситуацию. Однако не стоит преувеличивать их влияние, ведь для Египта характерна форма сильного президентского правления.

Тем временем МВФ на очередных переговорах в Вашингтоне, состоявшихся 25 апреля 1996 г., потребовал от Египта продажи 70% государственных компаний в обмен на списание остатка египетского долга. А перед этим, 22 апреля, премьер–министр Камаль Аль–Ганзури выступил на заседании Народного собрания в защиту приватизации. Он напомнил, что президент Мубарак со всей ответственностью заверил народ и парламент, что ни один рабочий не пострадает от приватизации. Премьер–министр заявил: "Мы не в состоянии управлять всем . О какой политической свободе может идти речь, если нет свободы экономической?". Он попросил оппозиционных парламентариев дать правительству возможность решать экономические проблемы страны в спокойной обстановке и высказать поддержку курсу проводимых реформ. Что, в итоге. Народное собрание и сделало подавляющим числом голосов: ведь из 444 его членов – 417 представители правящей НДП.

Опираясь на это решение парламентариев, Египет летом 1996 г. сумел достичь соглашения с МВФ, которое позволит ему добиться от Парижского клуба списания третьего и последнего транша долга, оцениваемого в размере четырех миллиардов долларов. Таким образом на пороге XXI века крупнейшая страна Арабского Востока окончательно сделала выбор в пользу экономической либерализации, соответствующей современной общемировой тенденции.

приватизация экономическая египет

Литература

1. Аш–Шааб, 2 января 1990, стр. 1–2.

2. Аль–Ахрам уикли 11 – 17 апреля 1996, стр. 2.

3. Вафд, 3 апреля 1996, стр. 3

4. Аль–Ахрам уикли, 11 – 17 апреля 1996, стр. 2.

5. Аль–Ахбар, 23 апреля 1996 г., стр. 6.

6. Финансовые известия 15.08.1996 стр. 3.