Содействие экспансии услуг на мировых рынках было важным направлением стратегии международных страновых и отраслевых организаций и объединений (ОЭСР, ЕЭС, НАФТА и многих других) по либерализации системы внешнеэкономических отношений. Первостепенное значение имела политика либерализации, проводимая в рамках ВТО с постоянным усилением акцентов на услуги, особенно после принятия в 1995 г. Общего соглашения по торговле услугами (ГАТС). Так, в 1997 г. по соглашению между 38 странами, на долю которых приходится 93 % торговли информационной продукцией, были отменены пошлины на компьютерное и коммуникационное оборудование, программное обеспечение, полупроводниковую технику. В том же году 69 стран предоставили инофирмам возможность поставлять услуги телекоммуникаций на своей территории. Эта мера, по имеющимся оценкам, открыла для конкуренции и инноваций до 95 % общего рынка телекоммуникаций4 Открытие рынков и возросшая конкуренция толкали производителей услуг на поиск и освоение новых сфер реализации, в том числе зарубежных, а снижение издержек и цен облегчало рыночную экспансию.

В последние 2–3 десятилетия непрерывно нарастало воздействие на отрасли услуг и их интеграцию в мировой рынок научно-технической революции и в первую очередь мощного рывка в развитии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Примечательно, что эти универсальные технологии трансформационного характера возникли в отраслях услуг, выражаются и распространяются преимущественно в форме услуги и сильнее всего преобразуют производство услуг, в первую очередь услуг с высоким информационным содержанием. С позиций глобализации услуг особенно важен такой результат ИКТ, как делокализация их производства, возможность накопления и хранения. Новые технологи позволяют передавать многие их виды, в любое время и на любое расстояние, а также накапливать и хранить в закодированном виде на материальных носителях или в электронной форме. Снимая традиционные ограничения, новые технологии придают многим услугам способность быть объектами торговли ("tradeability"). На этой основе идут революционные по своей сути преобразования, открывающие мировое хозяйственное пространство для услуг телекоммуникаций, финансовой сферы, компьютерных, страховых, широкого спектра деловых и профессиональных услуг. Серьезно меняется содержание операций и во многих традиционных отраслях – на транспорте, в торговле, рекреационной сфере.

Таблица 1. Сфера услуг: структура производства и внешняя торговля

Тесное переплетение технологических факторов глобализации с экономическими и мерами по либерализации рынков, усиливая друг друга, приводят к значительному снижению издержек и цен, повышению качества обслуживания, появлению множества новых видов услуг высокого класса. Расширяется рыночное пространство в том числе и за счет доступа к высококачественным услугам жителей районов, удаленных от мест их производства. Во многих услугах идет по существу формирование новой торговой среды и новой модели реализации. В глобальном пространстве создаются хозяйственные цепочки и сети, связывающие производителей услуг наиболее эффективным образом. И на рынках услуг утверждается хозяйственная модель, отработанная ранее в материальной сфере, когда общий цикл производства дробится на операции, выполняемые в разных точках мира. Так, в инженерно-строительной фирме "Бектел" штаб-квартира расположена в Калифорнии, проект строительства или реконструкции может разрабатываться в Индии, менеджмент находиться в Финляндии, страхование осуществляться в Лондоне, а реализация проекта – в Латинской Америке. Растущая в масштабах экспансия услуг на мировых рынках ускоряет общий процесс глобализации, раздвигает внешнеэкономическое пространство. За счет включения в международный обмен нематериальной продукции с высоким научным содержанием повышается его качественный уровень.