Руководством Ливии не было сделано официальных заявлений по поводу данной ситуации. Некоторые официальные лица считают, что Ливия ожидает возрастания интереса со стороны американских компаний, что увеличит конкуренцию между инвесторами. Такое мнение не лишено оснований, поскольку после снятия значительной части санкций 23 апреля 2004 г. Национальная нефтяная корпорация Ливии заключила первую за 18 лет сделку по продаже нефти с американской нефтяной компанией. В сентябре 2004 г. глава ливийского правительства заявил телекомпании «Аль-Арабия», что Ливия планирует начать экспорт нефти в США. 25 апреля базирующаяся в Вашингтоне юридическая фирма «Butera Andrews» объявила о соглашении с ливийской фирмой об оказании помощи американским компаниям, осуществляющим бизнес в Ливии8. Каковы бы ни были причины, мнение британского посла отражает опасения многих бизнесменов относительно трудностей, с которыми они столкнутся в этой стране, начиная с отсутствия законодательства, регулирующего иностранные инвестиции, и кончая трудностями при получении визы, требованием нанимать местных менеджеров, отсутствием визитных карточек и т.д.

Следует отметить, что задача уменьшения зависимости экономики Ливии от нефти выдвигалась ливийским руководством и ранее. Разработанный в конце 90-х годов план социально-экономического развития на 2001–2005 гг. с общей суммой капиталовложений в 2 528,5 млн. лив. дин. также предусматривал повысить долю не связанных с нефтью отраслей обрабатывающей промышленности в ВВП до 15% к 2005 г. Предусматривалось строительство более 9 тыс. промышленных предприятий и создание 80,6 тыс. рабочих мест. Источники финансирования пятилетнего плана распределялись следующим образом: самофинансирование – 47%, кредиты – 12%, иностранные инвестиции – 19%, государственный бюджет – 22%. Из государственной казны должно было финансироваться также развитие базовых отраслей промышленности, создание промышленных зон, проведение научно-исследовательских работ, сооружение объектов с участием иностранного капитала.

Тем не менее, несмотря на большое внимание, уделенное в плане обрабатывающей промышленности, приоритетной отраслью для инвестирования является прежде всего нефтегазовая. Ливия занимает первое место в Африке и пятое среди стран-членов ОПЕК (после Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ, Ирака) по разведанным запасам нефти. На долю Ливии приходится около 2% всех мировых нефтяных ресурсов. Доказанные запасы ливийской нефти составляют 29,5 млрд. барр. (разведанные запасы – 45,5 млрд. барр.), запасы природного газа оцениваются в 46,3 трлн. куб. футов (1 310 млн. куб.м). Добыча нефти составляет 1,4 млн. барр. в сутки (из них экспортируется 1,26 млн. барр. в сутки), газа – около 220 млрд. куб. футов в год. ННК намерена удвоить добычу нефти и довести ее до 3 млн. барр. в сутки в течение ближайших 20 лет9. Для реализации этих планов потребуется 250 млн. долл. Были получены заявки на осуществление проектов в рамках EPSA-4 (соглашение о разработке и долевом участии в производстве) и получение лицензий на разработку нефтяных и газовых месторождений. В августе 2004 г. Ливия объявила открытый международный тендер по концессионной разработке 15 шельфовых и материковых контрактных нефтегазовых площадей. Прием заявок на конкурс, проводимый Национальной нефтяной корпорацией, должен был завершиться 10 января 2005 г. Презентация проекта пройдет 14 сентября в Лондоне. Всего к реализации предлагается 60 нефтегазовых блоков, расположенных в бассейнах Мурзук и Гадамес (на западе страны), в центральном бассейне Сирт и Киренаика (на северо-востоке). Общий потенциал предложения к концессиям – 250 блоков в семи бассейнах. Следует подчеркнуть, что впервые после смягчения американских санкций против Ливии компании из США имеют возможность принять участие в тендере. Ожидаются заявки от таких крупных американских нефтяных компаний, как Conoco Phillips, Amerada Hess, Marathon, входящих в группу Oasis, а также Anadarco и Apache. Интерес к разработке нефтегазового потенциала Ливии проявляют КНР, Россия, Италия, Испания, Индия, Индонезия. Немецкая компания Wintershall (дочернее предприятие концерна BASF) и норвежская компания Norsk Hydro намерены совместно участвовать в тендере. В норвежской компании присутствует и российский капитал. В апреле 2004 г. в Великобритании начало действовать совместное предприятие Hydro Wingas, (образовано Norsk Нydro и компанией Wingas, являющейся, в свою очередь, совместным предприятием Wintershall и «Газпрома»). С компаниями, выигравшими тендер, будут подписаны контракты на условиях Соглашения о разделе продукции в рамках EPSA-4. Если на стадии проведения разведочных работ организаторы тендера примут технические предложения компаний-победителей, то на этапе промышленной добычи ливийская сторона предъявит свои условия, касающиеся раздела доходов между ННК и иностранными компаниями в пропорции 40:60 или 30:7010.

Необходимо отметить, что условия соглашения EPSA-4 (первого из государственных лицензионных раундов) являются более привлекательными для иностранных компаний, чем предыдущего EPSA-3. По каждой концессии будут вестись индивидуальные переговоры с ННК, доля которой (back-in-right) во вновь открытом месторождении, имеющем коммерческое значение, будет уменьшена до 50% по сравнению с 85% по прежнему соглашению. Кроме того, будет введен мультипликатор добычи – «М» как первый фактор оценки предложенной компанией стоимости разработки месторождения. Для каждого блока будут установлены бонус, производственный налог, который обязаны платить компании. При этом налоги и роялти также будут снижены, а расходы на обустройство месторождения будут делить между собой ННК и иностранная компания. Следует подчеркнуть, что EPSA-4 – первое соглашение, которое Ливия разработала после ее отказа от производства ОМП. Дальнейшее ослабление санкций означает, что EPSA-4 может привлечь большое число американских и английских компаний, стремящихся получить преимущества в использовании практически нетронутого потенциала энергоносителей Ливии. Новый руководитель ННК Абдулла аль-Бадри начал переговоры о возвращении компаний Oasis Group (Maraton Oil, Conoco Philips и Amerada Hess) и Occidental Petroleum на территорию их концессий Вафа и Зуетин. Однако Ливия требует финансовых компенсаций за обслуживание концессий во время отсутствия американских компаний. Число нефтегазовых площадей, предлагаемых Ливией иностранным компаниям в лицензионном раунде EPSA-4, возросло до 15 по сравнению с заявленным ранее числом 8. Это свидетельствует о возросшем интересе иностранных компаний инвестировать свои капиталы в нефтегазовый сектор Ливии. В 2004 г. велись переговоры между ННК, Petroleum Canada и консорциумом, возглавляемым австрийской компанией OMV и включающим испанскую Repsol и германскую Wintershall, по поводу предыдущего EPSA-3. Контракт на проведение второй очереди работ на месторождении Мабрук (запасы оцениваются в 1,3 млрд. барр.) был присужден компании Joaannou & Paraskevides (J & P Overseas). Предполагается увеличить добычу нефти на этом месторождении с 18 до 40 тыс. барр. в сутки11. Немецкая компания Wintershall расширяет свое присутствие в Ливии. Она занимается добычей нефти в этой стране с 1958 г. За это время компания пробурила здесь 120 скважин и инвестировала в разведку и добычу нефти около 1 млрд. евро. В результате проведенных в последнее время разведочных работ Wintershall открыла на территории Ливии еще два новых нефтяных месторождения. Во время визита в Ливию 15 декабря 2004 г. канцлер Германии Герхардт Шрёдер присутствовал на церемонии начала добычи нефти на одном из открытых компанией месторождений. В ближайшие три года компания намерена инвестировать более 300 млн. евро в добычу ливийской нефти.