Общественный сектор экономики
Рефераты >> Международные отношения >> Общественный сектор экономики

В общественном секторе регулирующий механизм имеет принципиальную иную конструкцию и специфику, обусловленную особенностями спора и предложения общественных благ. Природа общественных благ обуславливает необходимость равномерного удовлетворения спроса на них. Предложение же общественных благ отличается тем, что реализуется государственными и общественными организациями, хотя большую часть затрат на получение этих благ несет на себе потребители, то есть члены общества в виде налогов, добровольных платежей. В первом случае речь идет о принуждении экономических агентов участию в производстве общественных благ, во втором случае о добровольном участие их в этом процессе. На обеспечение равновесия между спросом и предложением на общественные блага влияет в большой степени та часть указанного процесса, которая реализуется в государственном секторе, так как значительный объем общественных благ производится именно здесь. Такого рода механизм балансирования в отечественной литературе называют финансово-бюджетным, которое устанавливается между спросом и предложением на общественные блага определяют как «бюджетное равновесие». Концепция бюджетного равновесия раскрывает природу и сущность механизма создания и распределения, общественных благ, и с учетом коллективного характера их потребления, отражает необходимость использования принудительных и обязательных инструментов воздействия на субъектов хозяйствования для обеспечения возможности формирования общественных благ.

1.2 Масштабы и динамика общественного сектора в странах со смешанной экономикой

Существуют различные способы оценки масштабов общественного сектора и степени его воздействия на экономику. Наиболее простой и распространенный метод заключается в изучении показателей, публикуемых национальной статистикой. К их числу относятся: объем доходов и расходов государственного бюджета в абсолютном выражении и его соотношение с основными макроэкономическими показателями (например, с валовым внутренним продуктом - ВВП); численность государственных служащих, их распределение по уровням и структурам управления; размеры государственной собственности; удельный вес государственных предприятий в основных показателя отраслей экономики; число некоммерческих организаций и ряд других показателей.

Масштабы государственного влияния на экономику в разных странах различны. Если в Китае доходы консолидированного бюджета не превышают 8% от ВВП, то в таких странах, как Швеция, Франция и Италия этот показатель находится в районе 40%. В отдельные годы доля ВВП, перераспределяемая через бюджет, в разных странах была еще выше.

Масштабы государственной собственности в различных отраслях экономики также существенно отличаются. Например, для таких стран, как Великобритания, Франция и Германии, характерен в среднем достаточно высокий удельный вес предприятий государственной собственности в промышленности. Напротив, в Японии и США доля государственных предприятий почти во всех отраслях промышленного производства не превышает 25%.

В России удельный вес промышленных предприятий государственной формы собственности в объеме производства составляет около 8%. С середины 90-х годов этот показатель сократился более чем на 1,5 процентных пункта. Государственные предприятия имеют наибольшую долю в объеме промышленной продукции таких отраслей, как машиностроение и металлообработка (18,4% в 2006 г.), промышленность строительных материалов (11,3%) и электроэнергетика (10,7%).

Таблица №1 «Удельный вес предприятий государственной и муниципальной формы собственности в основных показателях по отраслям промышленности (в процентах к итогу)»

 

1995

2006

объем промышленной продукции

численность промышленно-производственного персонала

объем промышленной продукции

численность промышленно-производственного персонала

Вся промышленность

100

100

100

100

в том числе по формам собственности:

       

государственная

9,7

15,9

8,1

13,2

муниципальная

1,3

1,9

1,2

2,4

Из всей промышленности по отраслям:

       

электроэнергетика

100

100

100

100

государственная

10,3

13,1

10,7

11,3

муниципальная

3,4

9

8,7

18,8

топливная промышленность

100

100

100

100

государственная

3,9

11,1

1,7

3,8

муниципальная

0

0,1

0

0,2

черная металлургия

100

100

100

100

государственная

0,3

0,5

0,1

0,4

муниципальная

0

0

0

-

цветная металлургия

100

100

100

100

государственная

5,6

8,7

6,9

12,3

муниципальная

0

0

0

-

химическая и нефтехимическая промышленность

100

100

100

100

государственная

10

17,2

4,8

7,5

муниципальная

0,3

0,4

0

0,1

машиностроение и металлообработка

100

100

100

100

государственная

18,3

23,5

18,4

20,8

муниципальная

0,6

0,6

0,2

0,5

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

100

100

100

100

государственная

9,5

13,1

6,3

13

муниципальная

0,9

1,3

0,4

1,5

промышленность строительных материалов

100

100

100

100

государственная

12

10,7

11,3

9,9

муниципальная

7

3,7

1,1

1,1

легкая промышленность

100

100

100

100

государственная

7

6,1

4,6

7,3

муниципальная

1,1

3,6

1,2

3,2

пищевая промышленность

100

100

100

100

государственная

8,8

9,8

4,3

6

муниципальная

1,1

1,6

0,9

1,9


Страница: