Причины политики либерализации в аравийских монархиях
Рефераты >> Международные отношения >> Причины политики либерализации в аравийских монархиях

Стратегия промышленного развития в 80–е годы в условиях жесткой экономии средств и спада производства во многих странах региона была подвержена резкой критике, особенно в отношении широко распространенной практики государственных дотаций и поддержки убыточных предприятий в госсекторе.

Индустриализация в аравийских монархиях остается магистральным направлением их хозяйственного развития. Программа диверсификации промышленного производства становится основополагающим моментом активизации экономического роста для дальнейшего наращивания темпов, с учетом требования «оздоровления» экономической ситуации в целом.

Диверсификация как момент структурного развития предполагает эволюцию нефтяного сектора в направлении создания многоотраслевых комплексов, взаимосвязанного производства, объединенного в единый технологический цикл добычи и переработки сырья на стадии производства полуфабрикатов и готовых продуктов. Создание многопрофильных комплексов в отраслях тяжелой промышленности на нефтяной основе, включая Джубайль и Янба, Даммам и Абкаик в Саудовской Аравии, Эш–Шуэйба в Кувейте, Умм–Саид в Катаре, Рувейс в Абу–Даби, свидетельствует о начале нового этапа диверсификации в аравийской экономике.

Диверсификация в нефтяном секторе саудовской экономики дала заметные результаты. В стране работают 9 крупных нефтеперегонных заводов, поставляющих на экспорт разные виды продукции, включая тяжелую аравийскую нефть и высококачественные сорта низкосернистой нефти. С добычей и утилизацией газа связано быстрое развитие энергетики и системы опреснительных станций. В плане экономического развития Саудовской Аравии в 1995–99гг. намечено довести объем переработки своей нефти до 50% ее добычи и для транспортировки нефтепродуктов использовать собственный танкерный флот. В стратегии промышленной диверсификации Кувейта и ОАЭ также предусмотрены проекты расширения добычи и нефтепереработки нефти на местных НПЗ.

В модели промышленной диверсификации на современном этапе в этих странах сохраняется капиталоемкий вариант развития. Общий объем затрат на проекты промышленной диверсификации, по оценкам экспертов Международного энергетического агентства, в следующем десятилетии составляет от 5 млрд. долл. в Кувейте до 20,6 млрд. долл. в Катаре и 35–50 млрд. долл. в Саудовской Аравии.

Тенденция развития капиталоемких отраслей промышленности в виде экспорториентированных отраслей нефтегазового комплекса, получившая развитие в период нефтяного бума,в дальнейшем должна быть скорректирована с ускоренным развитием отраслевого блока обрабатывающей промышленности ненефтяного профиля, а также с динамикой сельского хозяйства и процессами сервисизации в русле современных требований НТР. При этом подходе акцент сделан на позитивную роль промышленного потенциала, накопленного в ненефтяном секторе, и его вклад в стабилизацию темпов прироста ВВП в кризисный период падения цен на нефть.

Большое внимание в программе диверсификации уделено расширению производства в отраслях обрабатывающей промышленности с учетом особенностей сложившейся структуры отраслей в данной стране.

В плане экономического развития Саудовской Аравии в период 1995–1999гг. предусмотрено увеличить долю обрабатывающей промышленности в ВВП с 10 до 22%. В структуре инвестиций в обрабатывающую промышленность сохраняется приоритет отраслям нефтехимии, ассигнования в эти отрасли промышленности составляют 26 млрд. долл. по сравнению с 13,8 млрд. долл., предназначенных для проектов в области машиностроения, производства металлов, индустрии стройматериалов, пищевой, текстильной и швейной промышленности вместе взятых.

Диверсификация в направлении создания современного комплекса обрабатывающей промышленности ненефтяного профиля позволяет расширить систему межотраслевых связей, что является необходимым условием активизации деятельности не только в государственном, но и в частном секторе с привлечением иностранного капитала для развития как экспорториентированного производства, так и для импортзамещения. В Саудовской Аравии, например, компания САБИК, лидер в саудовской нефтехимии, приобрела лицензии на производство ароматических углеводородов. Начало их производства было намечено на конец 90–х годов. Весьма перспективным направлением в развитии нефтехимии в стране считается производство пластмасс с целью замещения импорта. Государство заявило, что оно готово привлечь в эту отрасль частный капитал.

Соединение общих усилий предусмотрено и самим капиталоемким вариантом диверсификации промышленного производства, особенно на данном этапе индустриализации. Оно обусловлено общемировой тенденцией современного роста «цены развития», связанного с неизбежным истощением запасов природных ресурсов, в первую очередь энергоносителей, быстрым ростом населения, удорожанием стоимости жизни и повышением стоимости рабочей силы, а также заметным осложнением экологической ситуации. Реализация проектов развития национальной промышленности в аравийских странах становится проблематичной в перспективе без расширения базы внутренних накоплений и дальнейшей капитализации их хозяйства.

Соединение общих усилий путем вовлечения частного капитала в производственную сферу рассматривается в аравийских странах как важнейшее условие для преодоления текущих трудностей финансового порядка и одновременно служит стратегическим задачам реального и успешного претворения в жизнь идеи «партнерского интегрированного капитализма». Создание смешанных предприятий на широкой многосторонней основе, встроенных в существующую систему государственной монополии, нацелено на активизацию процесса модернизации госсектора и всей структуры госкапитализма аравийского образца.

В новом подходе к проблемам современного экономического развития в монархиях сохраняется незыблемым принцип ведущей роли промышленности в освоении внутреннего экономического пространства и необходимости сохранения государственного контроля за этим процессом внутри страны.

Основное внимание в подходах к рыночным реформам в русле либерализации, инициируемым государством, сосредоточено на проблемах дальнейшей эволюции госсектора, учитывая его исключительную роль в создании необходимых условий для развития национального предпринимательства, будущее которого в современной структуре аравийского госкапитализма представляется весьма неопределенным без традиционной опоры на госсектор и его всесторонней поддержки.

В подходах к реорганизации госсектора в монархиях речь идет о создании дополнительных рычагов хозяйственного управления, которые позволяют согласовать и скоординировать проблемы намечаемых преобразований с участием всех заинтересованных сторон, оставляя за государством его монопольное право в определении ориентации и основных параметров общественного производства. Этим целям служат разнообразные методы государственного регулирования, включая, например, долевое гарантированное участие правительства в акционерном капитале коммерческих банков, известную практику регламентации процентной ставки по депозитам и кредитам в национальных банках, сохранение выборочной поддержки коммерческих банков путем размещения государственных заказов, создание специализированных банков для организации долгосрочного кредитования.


Страница: