Список товаров, включающий 778 позиций (из которых 90% квотируются, а на оставшиеся 10% требуется получить лицензии с целью охраны естественных ресурсов или зашиты прав промышленной собственности), подлежит экспортным ограничениям, согласно Соглашению о защитных мерах в рамках обязательств перед ВТО. Из Республики Корея запрещен вывоз 13 видов товаров (включая, например, китовое мясо, продукты переработки собачьих шкур или их меха)[5].

Стимулирование экспорта. Одним из важных видов поддержки экспортеров является госкредитование части экспортных сделок (особенно, связанных с поставками машин и оборудования), которое производится по линии Экспортно-импортного банка Республики Корея (КоЭксимбанка) и Корпорации содействия малому и среднему бизнесу (кредиты предоставляются с оплатой в течение 8 лет, включая 3-летний льготный период под достаточно небольшой процент).

Наиболее льготные условия по ссудам предоставляются в рамках госкредитования из средств Фонда экономического сотрудничества и развития, чья деятельность контролируется министерством финансов и экономики (МФЭ).

С 01.07.02 г. все временные пределы (до 180 дней) для коммерческого кредитования импорта и экспорта, включая поставки от авансового платежа, с целью развития отечественного экспорта были окончательно отменены.

Объем экспорта и импорта не ограничен и включает также агентскую деятельность. Регистрации на участие во внешней торговле подлежат корпорации и компании с капиталом не менее 10 млн.вон, а также частные лица, имеющие возможность удерживать ежедневное состояние расчетного счета 10 млн.вон и более, по крайней мере, в течение последнего месяца.

Занятие внешнеторговой деятельностью в РК носит «декларативный» (заявительный) характер. Все товарные позиции, не перечисленные в официальном правительственном извещении, ограничивающем экспорт и импорт, считаются «автоматически одобренными» для проведения этих операций и требуют лишь получения разрешения от уполномоченного банка без всяких дополнительных разрешений или одобрений. Верхний предел операций по экспорту или импорту не лимитирован.

Южнокорейское правительство помимо мер преодоления кризиса внутри государства предприняло шаги, направленные на активизацию международного сотрудничества с 20-ю странами с крупнейшими мировыми экономиками, а кроме того, объявило о том, что будет продолжать укреплять региональные связи, сосредоточенные вокруг Южной Кореи, Китая и Японии. Прежде всего, имелось в виду то, что Южная Корея продолжит распространение схемы двухсторонних валютных своп-операций на страны G-20, а в пределах АТР приложит усилия по скорейшей реализации планов в рамках «Инициативы Чианг Май». Это соглашение, подписанное в Таиланде 4 мая министрами финансов 13 стран Азии по созданию антикризисного валютного фонда, который в итоге должен прийти на смену существующей схеме двусторонних валютных свопов, трансформировав ее в мощный механизм аккумуляции ресурсов. Объем фонда должен составить минимум $80 млрд в валютных запасах. До 80% взносов в фонд будут осуществлены Японией, Китаем и Южной Кореей. Оставшиеся 20% вносимых средств возьмут на себя 10 стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). По оценке финансистов, это будет региональный эквивалент Международного валютного фонда, который создается с целью минимизации зависимости азиатских стран от влияния МВФ. Как заявлял в мае текущего года заместитель министра финансов Южной Кореи Син Чже Юн, создание валютного фонда «продемонстрирует мировому сообществу, что страны Азии прилагают все усилия к обеспечению финансовой стабильности»[6].

Тем не менее, меры по стабилизации в финансовой сфере вышли и за пределы страны, и за пределы региона, в ноябре их пришлось обсуждать в формате всемирного форума в Вашингтоне (США). Принимавшая в нем участие Южная Корея поддержала стремление ведущих государств по координации совместных усилий и выработке общих принципов борьбы с кризисом. Правительство Южной Кореи внесло свои инициативы в общую систему выработанных мер и сделало ряд конкретных предложений отдельным государствам.

Так, 17 ноября 2008 года между Республикой Корея и Бразилией был подписан меморандум по увеличению экспорта между двумя странами, использованию корейских судов с буровыми установками для нефтеразведки бразильского шельфа, по оказанию финансовой помощи судостроительным корпорациям, компаниям, ведущим строительство нефтеперерабатывающих и химических заводов, а также предприятиям индустриального сектора, обеспечивающим поставки оборудования[7].

Южная Корея договорилась с Китаем и Японией обсудить ее предложение о разработке трехстороннего финансового соглашения этих стран, обладательниц крупнейших мировых экономик, – первая встреча должна состояться 14 декабря 2008 года в г. Фукуока (Япония).

Англии и Бразилии было предложено заключить тройственный Союз по совместной разработке пяти основных направлений стабилизации мировой экономики и финансовой системы и представить разработанную программу к очередному международному саммиту в 2009 году.

Кроме того, южнокорейское правительство решительно настроено осуществить подписание договора о свободной торговле с оставшимися странами Восточной Азии (блок ASEAN): с Китаем в 2010 году, с Индией, Австралией в 2011-м, с Японией в 2012 году. С другими странами блока договор подписан ранее.

2. Регулирование импорта сырья

корея внешнеэкономический торговля экспорт

При ввозе сырьевых материалов в Республику Корея, используемых в производстве экспортной продукции (далее сырье для экспорта) применяется система компенсации таможенных платежей и внутренних налогов (далее таможенных сборов), которыми облагается импорт сырьевых материалов (Customs Drawback System). Система компенсации таможенных сборов является одной из мер поддержки национального экспорта, направленной на рост конкурентоспособности национальной продукции на внешних рынках.

До середины 1975 г. в РК импорт сырьевых материалов не подлежал таможенному налогообложению в случае, если ввозимое сырье перерабатывалось для производства экспортной продукции. Однако ввиду высоких темпов экономического роста такая система имела существенный недостаток – рост числа сделок на внутреннем рынке не позволял отслеживать в дальнейшем потоки растаможенного сырья и использование его по назначению.

Порядок налогообложения при ввозе сырьевых товаров на таможенную территорию РК с последующим экспортом готовой продукции регулируется Законом «О возмещении таможенных сборов и др. налогов, взимаемых с сырья для экспорта» Act on Special Cases concerning the Drawback of Customs Duties, and Other Taxes Levied on Raw Materials for Export, обеспечивающим особые условия, направленные на эффективную поддержку национального экспорта и сбалансированное развитие промышленности[8].

Согласно Закону ввоз сырья для изготовления экспортной продукции подлежит компенсации: экспортные сделки, прошедшие таможенное оформление и отвечающие положениям Закона «О таможне» (Customs Act) PK (обычный товарный экспорт); поставки предприятиям-резидентам, находящимися в беспошлинных зонах и в свободных экспортных зонах (СЭЗ), определяемых указами премьер-министра страны.