Экономическая сущность и роль государственного бюджета
Рефераты >> Экономическая география >> Экономическая сущность и роль государственного бюджета

Администраторы республиканских бюджетных программ в сроки, устанавливаемые Правительством, вносят в Министерство финансов бюджетные заявки, а акимы областей и городов Астаны и Алматы - вышеупомянутые согласованные показателиихбюджетов.

Закон о республиканском бюджете должен содержать:

  1. объемы доходов, полученных от официальных трансфертов, погашения основного долга по ранее выданным кредитам, расходов, кредитования и дефицита (профицита) бюджета;
  2. минимальные размеры месячной заработной платы,пенсии имесячного расчетного показателя;
  3. размер резервов Правительства Республики Казахстан;
  4. сумму выполнения обязательств по государственным гарантиям Республики Казахстан;
  5. лимит долга местных исполнительных органов, городов Астаны и Алматы на конец соответствующего финансового года:
  6. перечень предельных расходов по функциональным группам, администраторам республиканских бюджетных программи попрограммам;
  7. перечень республиканских и местных бюджетных программ, не подлежащих секвестированию*;
  8. особо важные бюджетные программы, финансируемые из местных бюджетов, в разрезе областей и городов Астаны и Алматы с определением минимальной суммы расходов. Проект закона о республиканском бюджете на предстоящий финансовый год представляется Правительством в Парламент Республики Казахстан не позднее 15 сентября года, предшествующего планируемому.

Утверждение республиканского бюджета и внесение в него изменений и дополнений происходит на совместном заседании палат, после процедур последовательного рассмотрения проекта бюджета сначала в Мажилисе, а затем - в Сенате. Республиканский бюджет утверждается на уровне республиканских бюджетных программ на совместном заседании палат Парламента не менее чем в двух чтениях и не позднее 15 декабря текущего года. В случае если Парламент в этот срок не примет Закон о республиканском бюджете, Президент вправе издать Указ «О республиканском финансовом плане на 1 квартал предстоящего финансового года», который действует до утверждения Парламентом республиканского бюджета.

Для разработки проектов местных бюджетов акимы образуют бюджетные комиссии соответствующих административно-территориальных подразделений, определяют задачи и порядок их работы. Комиссии рассматривают и вырабатывают предложения о предоставлении на согласование основные прогнозных показателей по их бюджетам: объёмов поступлений, лимитов долгов, объемов расходов на погашение и обслуживание долгов местных органов власти с учетом бюджетных заявок администраторов местных бюджетных программ. Бюджетные комиссии формируют и представляют на одобрение акимов основные прогнозные показатели проекта местного бюджета. Местные исполнительные органы с учетом предложений бюджетных комиссий разрабатывают проекты соответствующих местных бюджетов и до 1 сентября предоставляют прогнозы в Министерство финансов.

Областные представительные органы утверждают стабильные нормативы распределения доходов между областными бюджетами и бюджетами районов (городов), долговременные размеры субвенций, передаваемых из областных бюджетов и бюджеты районов (городов), и бюджетных изъятий, передаваемыхизбюджетов районов (городов) в областные бюджеты.

Акимы областей и городов Астаны и Алматы не позднее двухнедельною срока после вступления и силу закона о республиканском бюджете уточняют ранее составленные прогнозные объемы бюджета и вносят их на рассмотрение маслихатов, которые в течение двух недель принимают решениеобих утверждении.

Акимы районов (городов) в двухнедельный срок после утверждения областного бюджета вносят проект бюджетанарассмотрение соответствующих маслихатов. которые не позднее двухнедельного срока принимают решение об утверждении бюджета.

Решение маслихата о местном бюджете должно содержать:

1. объемы доходов, полученных от официальных трансфертов, погашения основного долга по ранее выданным из местного бюджета кредитам, расходов, кредитования, дефицита (профицита) бюджета и финансирования дефицита (использования профицита) бюджета;

2. нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами районов (городов) на основе утвержденных стабильных величин;

3. размеры резервов и лимит долга области, городов Астаны и Алматы на конец соответствующего финансовою года;

4. размеры местного государственного фонда охраны окружающей среды;

5. Предельные расходы по функциональным группам, администраторам местных бюджетных программ и по программам;

6. перечень местных бюджетных программ, не подлежащих секвестированию.

До утверждения местных бюджетов соответствующими маслихатами исполнение бюджета первого квартала осуществляется в размере 25% от проекта годового бюджета на соответствующий финансовый год.

Вмешательство Правительства Республики Казахстан, вышестоящих государственных органов и местных исполнительных органов областей в процесс разработки и исполнения нижестоящих бюджетов не допускается (за исключением случаев, предусмотренных Законом «О бюджетной системе»).

Исполнение республиканского бюджета обеспечиваетПравительство Республики Казахстан. Государственные учреждения в пределах утвержденных администраторами программ, смет производят расходы на основании разрешений, выдаваемых Комитетом казначейства Министерства финансов Республики Казахстан; оно вправе отзывать, приостанавливать финансирование в случае использования выделенных средств на цели, не предусмотренные казначейскими разрешениями.

Министерство финансов Республики Казахстан вправе размещать временно свободные бюджетные деньги со счетов органов Казначей­ства во вклады (депозиты) в Национальном банке Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством.

Правительство Республики Казахстан имеет право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в перечень государственных органов, реализующих программы, в пределах сумм по программам, утвержденным Законом о республиканском бюджете, и изменить источники покрытия дефицит республиканского бюджета.

Местные исполнительные органы обеспечивают исполнение бюджетом соответствующих административно-территориальных единиц, эффективное и целевое использование бюджетных средств. Ведение счетов местных бюджетов, счетов государственных учреждений, содержащихся за счет местного бюджета, переводные операции для них осуществляются органами Казначейства Министерства финансов на основании финансовых разрешений, выдаваемых местными исполнительными органами; они вправе отзывать и приостанавливать финансирование в случае использования выделенных средств на цели, не предусмотренные финансовыми разрешениями.

Если в ходе исполнения бюджета местными исполнительными органами принимаются нормативные правовые акты, в соответствии с которыми увеличиваются расходы либо уменьшаются доходы нижестоящих бюджетов, этим бюджетам возмещаются средстваизвышестоящих бюджетов. Нормативныеправовыеакты Правительства и центральных исполнительных органов, в соответствии с которыми увеличиваются расходы бюджетов областей, городов Астаны и Алматы. принимаются с установлением вступления их в силу не ранее следующею финансовою года.


Страница: