В структуре афинской республики просматриваются элементы будущего принципа разделения властей: народное собрание – законодательный орган; совет пятисот, руководивший повседневной практической деятельностью и формировавшийся из представителей афинских территориальных подразделений (полисов), - исполнительная власть; ареопаг, в свою очередь, - судебная[6].

В европейском Средневековье неоднократно и, порой, на длительное время возникали демократические города-государства. Например, в Голландии, Венеции, Лукке, Женеве, Генце и, самое близкое нам, Новгороде. В рамках монархического правления сохранялись от римских муниципальных органов власти и формировались заново условно-демократические институты местного самоуправления – провинциальные парламенты с сословным и далеко не полным (городским) правительством, частично выборным, частично основанным на привилегиях («по праву»).

Не исчезали и прямые (плебисцитарные) демократические формы правления (от pltbs – простой, народ и scitum – решение, постановление) (в конституционном праве форма непосредственной демократии, голосование граждан по наиболее важным вопросам общегосударственного, регионального или местного значения)[7] – кантональные (от фр. canton – единица территориального устройства Швейцарии[8]) народные собрания в Швейцарии (сохранившиеся в одном из кантонов и по сей день)[9].

2.2. История демократии в России. Конечно, известно существование примитивных форм демократии у древнеславянских племён, но конкретных примеров её реализации, к сожалению, немного. Отправной точкой демократии на Руси можно считать 1136 год, когда новгородское боярство сумело окончательно победить князя в борьбе за власть. Новгород стал боярской республикой. Высшим органом республики было вече, на котором избиралось новгородское управление, рассматривались важнейшие вопросы внешней и внутренней политики и т.д. Наряду с общегородским вече существовали «кончанские» (город делился на пять районов – концов, а вся новгородская земля – на пять областей – пятин) и «уличанские» (объединявшие жителей улиц) сходы.

Главным должностным лицом в новгородском управлении был посадник (от слова «посадить»; обычно великий Киевский князь «сажал» своего старшего сына наместников Новгорода). Посадник был главой правительства, в его руках были управление и суд. Фактически в посадники избирались бояре из четырёх крупнейших новгородских родов.

Вече выбирало главу церкви – епископа (с 1156 года – архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал важнейшие сношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д., имел даже свой полк.

Третьим важным лицом городского управления был тысяцкий (также избираемая должность), ведавший городским ополчением, судом по торговым делам, а также сбором налогов.

Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов; его дружина поддерживала порядок в городе. Он символизировал единство Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: «Без посадника тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать». Даже резиденция его находилась вне кремля, на Ярославском дворище – Торговой стороне, а позднее – в нескольких километрах от кремля на Городище[10].

Социальная и политическая свобода, представительность власти и суверенность народа сохранялись до разгрома Новгорода Иваном Грозным.

С конца 1991 года на международной политической арене появилось новое государство – Россия, Российская Федерации (РФ). В его составе находилось 89 субъектов Федерации, включая 21 автономную республику. Руководству России предстояло продолжить курс на демократическое преобразование общества и создание правового государства[11].

Первая статья новой Конституции (1993 года) возвестила о новом пришествии демократии в Россию: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

3. Стандарты современной демократии

3.1. Стандарты. Разобрав ключевое понятие данного реферата «демократия» и переходя к основному содержанию, необходимо раскрыть второе понятие, присутствующее в заглавии «стандарт».

Стандарт (от англ. standard – мерило, норма, образец, эталон) – это образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов.

Необходимо отметить, что демократические режимы складываются в правовых государствах. Они характеризуются такими методами осуществления государственной власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищённость её законных прав и интересов.

Конкретно к стандартам демократии, как к сущностно качественным признакам, относят:

1) свобода личности в сфере экономической деятельности;

2) гарантированность личных прав и свобод;

3) наличие эффективного механизма прямого воздействия населения на характер государственной власти;

4) защищённость личности от произвола и беззакония;

5) принцип разделения властей;

6) максимальный учёт интересов меньшинства, индивидуальных особенностей населения;

7) демократические методы государственного властвования, позволяющие преодолеть социальные противоречия в обществе;

8) плюрализм во взаимодействии с другими элементами политической системы;

9) правовой характер деятельности всех государственных органов[12].

3.2. Свобода личности в сфере экономической деятельности. Основу материального благополучия общества составляет свобода личности в сфере экономической деятельности. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря уже далёкого 1993 года, гарантируются экономические права (статьи 34 – 37), под которыми понимаются узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления. К ним так же относятся: право быть собственником (т.е. свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом), право наследования, право на свободное занятие предпринимательской деятельностью, право на труд и свободный выбор профессии и рода занятий, на отдых, на удовлетворительное вознаграждение за труд (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом), на защиту от безработицы и др.

В частности, в пункте 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации, уже упомянутой и которую, по всей видимости, я ещё не раз вспомню в реферате, закреплено: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности».

3.3. Гарантированность личных прав и свобод гражданина, его возможность свободно выражать своё собственное не всегда положительное, а подчас и негативное мнение о политике государства, активно участвовать в различных культурных научных, профессиональных и других общественных организациях придают высокую нравственность демократическому государству.

Статья 20 Конституции гарантирует право на жизнь, статья 22 – право на свободу и личную неприкосновенность, в пункте 1 статьи 29 закреплено, что «каждому гарантируется свобода мысли и слова».