В XX веке во всем мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательным компонентом демократического государственного сектора является местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы.

В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются местные финансы.

Местные финансы – это совокупность денежных средств и отношений по поводу формирования и использования местных бюджетов, выпуска и погашения государственных муниципальных ценных бумаг и других финансовых средств.

Через финансы муниципальных образований государство активно проводит социальную политику: осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержание дорог. С помощью местных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате экономических, географических и других условий отстали в своем развитии от других районов страны.

Местные финансовые ресурсы состоят из:

Ø основной части местных финансов – местного бюджета;

Ø средств субъектов хозяйствования;

Ø внебюджетные фонды.

В настоящее время значительно возрастет роль местных бюджетов в экономическом и социальном развития территорий. Цель формирования и исполнения бюджета муниципального образования – содействие развитию муниципального образования путем проведения обоснованной налоговой политики и финансирования бюджетных расходов. Динамика структуры расходов консолидированного бюджета РФ представлена на рисунке 1.

Рис. 1 График динамики расходов консолидированного бюджета РФ

На местные бюджеты возложены важные расходные полномочия по финансированию социальной сферы и частично производственной сферы.

В таблице 1 представим расходы консолидированного бюджета РФ по состоянию за 2003 г. с указанием удельного веса от общей суммы расходов федерального бюджета и местных бюджетов.

Таблица 1

Расходы консолидированного бюджета за 2003 г.