Объектом финансового контроля, являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе и фондов денежных средств.

Финансовый контроль сопровождает весь процесс движения денежных фондов и в отличие от других видов контроля он всегда стоимостной.

Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денежных средств, а в некоторых случаях и без них, например бартерные сделки. При этом финансовый контроль выступает как контроль рублем и не имеет временных границ, т. е. осуществляется постоянно.

Материальной основой контроля являются факты, систематизированные в определенном порядке.

Финансовый контроль по своей сути является совокупностью действий и операций по проверке правильности соблюдения установленных форм и методов финансовых отношений с целью изучения положительных и отрицательных сторон, выявления и устранения имеющихся недостатков, наказания виновных, возмещения ущерба, предупреждения аналогичных нарушений в будущем.

Финансовый контроль на предприятии — это контроль на микроуровне, его могут осуществлять как внешние, так и внутренние контролеры. К внешним относятся органы, осуществляющие контрольные функции в соответствии с возложенными на них законодательством правами: финансовые, налоговые, таможенные, кредитные и другие специальные органы. Помимо государственного контроля внешний финансовый контроль на предприятии могут осуществлять аудиторские организации и независимые аудиторы, в случае заключения юридическим лицом (предприятием) соответствующих договоров с независимыми контролерами — аудиторами.

Финансовый контроль на предприятии также осуществляют ведомственные контролеры. Ведомственный контроль является частью государственного контроля. Для его осуществления в составе республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления создаются специальные подразделения: контрольно-ревизионные управления (отделы), контролирующие финансовую и хозяйственную деятельность подведомственных предприятий, организаций, учреждений и других юридических лиц. Ведомственный финансовый контроль осуществляют все министерства, ведомства, отделы местных органов управления и самоуправления. Частью ведомственного контроля является внутрихозяйственный контроль.

Внутрихозяйственный финансовый контроль — это внутренний контроль на предприятии, который осуществляется специальными службами (бухгалтерией, финансовым отделом, другими экономическими службами и контрольно-ревизионными подразделениями). В современных условиях у самостоятельных субъектов хозяйствования, не имеющих ведомственной принадлежности, внутрихозяйственный контроль осуществляют только структурные подразделения самого юридического лица.

На предприятиях также могут создаваться подразделения внутреннего аудита. Конкретные цели, задачи внутреннего аудита определяет руководство предприятия.

Основные задачи финансового контроля на предприятиях:

• соблюдение действующего законодательства в области финансов;

• обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей и денежных средств, содействие рациональному расходованию всех видов ресурсов, правильному ведению бухгалтерского учета, составление достоверной отчетности;

• обеспечение своевременности и полноты выполнения субъектами хозяйствования финансовых обязательств перед бюджетом, целевыми бюджетными и внебюджетными фондами.

Существует тесная связь финансового контроля с функциями планирования, учета, анализа.

На стадии планирования финансовый контроль позволяет определить обоснованность, эффективность предполагаемого проекта, его взаимодействие и непротиворечие действующему законодательству, нормативным актам, тем самым предупреждая возможные ошибки, отрицательные последствия в результате принятия тех или иных управленческих решений. Контрольный элемент в планировании заключается также в необходимости создания условий, при которых контроль становится возможным.

Данные бухгалтерского и статистического учета служат источниками информации, необходимыми для проведения контрольного мероприятия. В то же время с помощью контроля выявляются и устраняются ошибки и недостатки в постановке учета и отчетности, намечается комплекс мер, реализация которых также требует постоянного контроля.

Анализ отчетных данных, других источников информации позволяет правильно выбрать объект и тематику исследования. Применение в ходе проведения контрольного мероприятия приемов экономического анализа, позволяет более глубоко проникнуть в суть явления, выявить факторы, влияющие на обследуемый объект.

Специалисты, осуществляющие финансовый контроль, используют специальные формы, виды, методы.

Под формами контроля понимаются отдельные стороны проявления содержания контроля в зависимости от времени совершения контрольных действий. Выделяют следующие формы финансового контроля: предварительный, текущий, последующий. Каждая форма финансового контроля применяется на той или иной стадии осуществления хозяйственных операций.

Предварительный контроль проводится до совершения хозяйственных и финансовых операций. По своей сути он является наиболее эффективной формой контроля, так как носит предупреждающий характер. На стадии прогнозирования, планирования он служит предпосылкой для принятия оптимальных управленческих решений. Такой контроль на предприятии, например, осуществляют бухгалтеры при проверке правильности составления платежных документов, соблюдения установленных норм расходов, тарифов, обоснованности расчетов и т. д.

Текущий (оперативный) финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, смет, а точнее, во время оформления и совершения операций. Эта форма контроля тесно связана с бухгалтерским учетом. Текущий финансовый контроль осуществляют работники экономических служб, которые следят за своевременным выполнением производственной программы и реализацией готовой продукции, выполнением обязательств перед бюджетом, использованием средств по целевому назначению и т.п. Текущий контроль осуществляется ежедневно, систематически, путем рассмотрения текущей финансовой информации, анализа для оперативного устранения сбоев, нарушений, закрепления положительного опыта работы.

Последующий финансовый контроль проводится после совершения операций, т. е. после поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, после совершения расходов, после завершения отчетного периода и финансового года в целом. При последующем контроле путем проведения различных контрольных мероприятий устанавливается достоверность отчетов, полнота отражения доходов, законность и целесообразность расходов, их целевое направление. Особенность этого контроля заключается в том, что на основе проведенного последующего контроля принимаются меры по устранению совершенных нарушений, наказываются виновные лица, принимаются меры по возмещению ущерба.

Сочетание предварительного, текущего и последующего контроля позволяет обеспечить их наиболее высокую действенность и эффективность. Поэтому в практике контрольно-ревизионной работы следует широко использовать все формы контроля, не противопоставляя их друг другу.