Государственный долг, проблемы управления им
Рефераты >> Финансы >> Государственный долг, проблемы управления им

ТАБЛИЦА 2 Относительные цены альтернативных средств платежа

-

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Относительные цены, %: Экспортные поступления (индекс условий торговли в 1999 г. = 100%)

99,8

98,1

119,4

110,9

103,7

97,7

89,1

100,0

148,1

173,2

Государственные ценные бумаги (новый долг)

-

-

90,7

88,8

93,0

95,9

79,7

69,7

86,8

91,1

Товарные поставки (уровень внутренних цен в России в % к уровню цен ы США)

10,8

22,6

40,9

59,4

76,0

75,6

64,0

40,6

42,1

43,7

Акции российских компаний (удельная рыночная капитализация российских компаний в % к удельной рыночной капитализации компаний развивающихся стран)

-

-

0,9

2,9

4,7

19,1

10,8

5,2

8,8

14,3

Справочно: Спрэд на российские ценные бумаги по сравнению с казначейскими облигациями США, базисные пункты

-

-

1100

1343

797

453

2677

4590

1620

1030

Таким образом, использование для целей обслуживания и погашения долга более дешевых средств платежа при дальнейшем их неизбежном удорожании, к тому же при наличии более дорогих альтернатив, является неоптимальным и ведет к существенным экономическим потерям.

Опираясь на вышеизложенное, можно сделать следующие выводы:

причинами возникновения государственного долга, как правило, являются тяжелые периоды для экономики: войны, спады и т.д.;

понятия внутреннего и внешнего долга постепенно смыкаются. Этот процесс ускоряется при использовании такой формы заимствования, как выпуск ценных бумаг, в том числе номинированных в валюте;

выбор источника покрытия государственного долга должен быть экономически целесообразен.

1.1 Государственный внешний долг, его структура

Внешний долг содержит:

  • Займы международных организаций;
  • Реструктуризированный долг бывшего СССР;
  • Кредиты и займы российских банков;
  • Кредиты и займы российских предприятий;
  • Валютные облигации внутреннего займа;
  • Еврооблигации и субфедеральные внешние займы и кредиты.

Большую часть долга составляют долги, доставшиеся России от СССР, (см. приложение 1 – внешний долг по данным Минфина, приложение 2 – внешний долг по данным ЦБ по состоянию на 2005г.

- Задолженность перед МВФ

Урегулирование задолженности перед Международным Валютным Фондом является краеугольным камнем в решении всей долговой проблемы (фактически урегулирование означает одобрение Фондом текущего экономического курса; устав МВФ запрещает реструктуризацию задолженности). Высокую цену вопроса определяет крупный размер предстоящих выплат. Позиция МВФ в значительной степени определяет дальнейшие возможности России как заемщика. От позиции МВФ существенным образом зависит решение вопроса по реструктуризации прочих видов задолженности, в частности Парижскому и Лондонскому клубам. Согласно существующей практике соглашения клубов с должниками опираются на выводы МВФ. В мировой финансовой истории еще не возникало дефолта по обязательствам перед Валютным фондом. Прецедент может привести не только к временной финансовой изоляции России, но и способен создать серьезные проблемы в прочих областях внешнеэкономической деятельности.

- Еврооблигации

В 1996 г. произошло событие, которое могло стать поворотным в кредитной истории страны, Россия выходит на рынок еврооблигаций, впервые с 1917 года заняли деньги на рынке у частных инвесторов, а не у государств под обещания реформ. Несмотря на то, что кредитные рейтинги суверенных еврооблигаций не высоки, вероятность погашения данного вида задолженности своевременно и в полном объеме достаточно высока, даже в случае не самого оптимистичного сценария развития экономической ситуации в России.

В мировой финансовой истории случаи дефолта по суверенным евробондам единичны. (Формально еврооблигационные займы не имеют особого статуса по сравнению, например, с двусторонними кредитными соглашениями или долгами международным кредитным организациям, однако кредиторы предпочитали выполнять все свои обязательства по еврооблигациям из-за весьма сложной процедуры ее реструктуризации - они распределены среди значительного числа владельцев.) В то же время вряд ли серьезные реформы сложившейся мировой практики следует ожидать в кратчайшей перспективе.

- Облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ)

Есть, еще один вид долговых обязательств России, которые занимают промежуточное положение, - облигации внутреннего валютного займа, или вэбовки. По происхождению они относятся к внутреннему долгу, но, как правило, рассматриваются вместе с внешними долгами. Структуру долга в ОВВЗ смотрите в таблице 3. Это старейшие российские облигации, выпущенные еще в 1993 г. в счет погашения задолженности Внешэкономбанка СССР перед юридическими лицами-резидентами.

Таблица 3 Структура долга в ОВВЗ

Выпуски ОВВЗ

Вид обязательств

Номинал (млн. долл. США)

Купон (%)

ОВГВЗ - ОГВЗ

-

-

ОВГВЗ - III

121

3

ОВГВЗ - IV

3462

3

ОВГВЗ - V

2837

3

ОВГВЗ - VI

1750

3

ОВГВЗ - VII

1750

3

ОВГВЗ

864

3

итого по ОВГВЗ / ОГВЗ

10784

-


Страница: