Доходы местного бюджета на примере МО г. Калуга
Введение.
Глава I. Теоретические основы функционирования муниципального бюджета.
1.1 Муниципальный бюджет: сущность, функции и роль в осуществлении задач региона.
1.2 Доходная часть муниципального бюджета: состав, структура и источники формирования.
II. Оценка современного состояния муниципального бюджета (на примере МО «Г.Калуга»)
2.1 Оценка доходов МО «Г.Калуга».
2.2 Проблемы функционирования бюджета МО «Г. Калуга»
Глава III. Перспективы развития муниципального бюджета
3.1. Совершенствование налоговой политики региона.
3.2 Развитие межбюджетных отношений.
Заключение.
Список использованной литературы
Введение.
С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются и усложняются экономические функции местных органов власти, центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюджетной системы. К сожалению, адекватного упрочнения финансового потенциала муниципальных образований пока не происходит. Формирование большого числа местных бюджетов, наделение органов власти местного самоуправления широкой самостоятельностью потребуют решения вопроса о внешнем контроле за ходом бюджетного процесса на этом уровне.
Укрепление доходной базы местных бюджетов и развитие их самостоятельности — длительный процесс. Успешное решение этих проблем не только позволит адаптировать бюджетные отношения в России к условиям рынка, но и усилит влияние бюджета на процессы финансового оздоровления экономики страны.
В бюджетной системе страны, являющейся главной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий, местные бюджеты — самые многочисленные.
Актуальность темы вызвана необходимостью каждого муниципального образования спланировать и исполнить свой бюджет с наименьшими потерями финансовых средств. Так как более 70% муниципальных бюджетов нашей страны являются дефицитными, именно финансирование расходных полномочий из вышестоящих бюджетов так важны. Ведь только хорошая налоговая политика местных властей поможет разумно организовать своевременное пополнение казны муниципального образования. Неэффективность взимания налогов, проблема разграничения властных полномочий субъектов РФ и муниципалитетов, нецелевое и незаконное расходование средств хозяйствующими субъектами и органами управления – вот основные «камни преткновения» стабильного и полного поступления денежных средств в муниципальный бюджет.
Целью данной работы является - изучение доходов муниципального бюджета. Исходя из цели поставим следующие задачи:
ü Изучение теоретических основ функционирования муниципального бюджета, определение его сущности, выполняемых функций, а также формирование доходов.
ü Анализ современного состояния бюджетов муниципальных образований на примере МО «Г. Калуга», рассмотрение состава, структуры и источников формирования доходной части.
ü Выявление проблем функционирования муниципального бюджета в современных условиях.
ü Рассмотрение перспектив развития муниципальных образований и предложений по совершенствованию проблемных сторон бюджетного процесса.
Предметом исследования в работе послужил бюджет муниципального образования. Соответственно объектом исследования явились его доходная часть. Субъект исследования - муниципальное образование «Г. Калуга».
В работе были использованы следующие методы исследования:
ü Монографический
ü Аналитический
ü Сравнения
ü Расчётно-аналитический и др.
Источниками информации послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблеме, бюджеты Калужской области и МО «Г. Калуга», статистическая отчётность, личные наблюдения автора.
Курсовая работа содержит введение, три главы, заключение, список использованной литературы и изложена на 44-х страницах машинописного текста. Работа включает 4 таблицы, 30 литературных источников.
Глава I. Теоретические основы функционирования муниципального бюджета.
1.1 Муниципальный бюджет: сущность, функции и роль в осуществлении задач региона.
В XX веке во всём мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательным компонентом демократического государственного сектора является местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения возложенных на них функций местные представительные и исполнительные органы наделяются определенными имущественными и финансово бюджетными правами. В условиях демократии одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются местные финансы, которые обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-сбытовым обслуживанием населения.
Понятие «местного бюджета» в различных источниках трактуется по-разному. К примеру А.М. Бабич /8,с 124/ определяет местный бюджет как централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением котором осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно.
А вот Г.Б. Поляк /10,с 47/дает такое понятие местному бюджету. Местные бюджеты — один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения. Также он определяет сущность, функции и значимость муниципальных бюджетов.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:
• формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
• распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.
Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач — в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Эти средства проходят через систему местных бюджетов, включающих более 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов. Осуществление государством социальной политики требует больших материальных и финансовых ресурсов.
В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки.
В качестве составной части сметы в местных бюджетах могут быть предусмотрены расходы отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
