Налоговые доходы бюджета Кыргызстана
Предусмотрен дифференцированный норматив отчислений подоходного налога с физических лиц: для городов республиканского – 20%, областного подчинения – 15% от общего контингента поступлений и городов районного подчинения – 10%. В целях горизонтального выравнивания доходов айыл окмоту отчисления от подоходного налога, удерживаемого работодателями, не предусматриваются.
При этом предлагается зачислять полностью в республиканский бюджет ниже следующие общегосударственные налоги, которые ранее распределялись между уровнями бюджетов в пропорции 65% – в республиканский бюджет, 35% – в местный бюджет:
налог на прибыль – сложно предсказуемый налог, что создает риск увеличения дефицита местных бюджетов, при этом основная сумма налога аккумулируется только в 2-х развитых регионах – Бишкек и Чуйская область – более 90%;
акцизный налог на внутреннюю продукцию – наличие государственной монополии на производство алкогольной продукции не позволяет органам МСУ влиять на поступления доходов, также существует большая зависимость от внешних факторов, контрабанды и внешней политики;
налог на доходы нерезидентов – в виду специфичности налогообложения и узости налоговой базы.
В направлении улучшения качества составления и исполнения бюджетов органами МСУ созданы методические указания по составлению местных бюджетов, а также учебный курс для проведения обучающих семинаров, который продлится до конца 2007 года.
Основные параметры доходной части бюджета на 2008 год
Общий объем доходов консолидированного бюджета Кыргызской Республики на 2008 год прогнозируется в сумме 25 727,5 млн. сомов, или на уровне 21,0% к ВВП.
Доходы республиканского бюджета в 2008 году предусматриваются в сумме 22 866,4 млн. сомов (18,7% к ВВП).
В составе доходов государственного бюджета налоговые доходы составляют 20 521,1 млн. сомов (16,8% к ВВП). В составе доходов республиканского бюджета налоговые доходы составляют 18 388,8 млн. сомов (15,0% к ВВП).
Неналоговые доходы в составе государственных доходов оцениваются в сумме 4173,7 млн. сомов (3,4% к ВВП), неналоговые доходы республиканского бюджета – в размере 3 486,4 млн. сомов (2,9% к ВВП).
По сравнению с утвержденным бюджетом 2007 года прогнозируемые в 2008 году доходы государственного бюджета увеличатся на 12,3% или на 2 820,1 млн. сомов. Следует отметить, что без учета грантов общие доходы бюджета увеличатся на 13,9% или на 3 011,9 млн. сомов. В 2008 году прогнозируется снижение объема поступлений грантовых средств по сравнению с утвержденным бюджетом 2007 года на 191,8 млн. сомов. Основным источником роста бюджетных доходов станут налоговые поступления, их рост прогнозируется на уровне 16,3% или на 2 877,0 млн. сомов. При этом неналоговые поступления возрастут всего на 4,0% или на 160,8 млн. сомов.
Доходы республиканского бюджета увеличатся по сравнению с утвержденным бюджетом 2007 года на 14,0% или на 2 808,5 млн. сомов, в том числе налоговые доходы – на 21,5% или на 3 248,9 млн. сомов, неналоговые доходы – на 2,0% или на 69,7 млн. сомов. Превышение роста налоговых доходов республиканского бюджета над ростом общих налоговых поступлений связано с изменением системы распределения налогов между уровнями бюджетов в результате перехода к двухуровневой схеме межбюджетных отношений.
Особенности расчетов доходов по основным источникам на 2008 год
Структура налоговых поступлений государственного бюджета на 2008 год представлена в нижеследующей таблице (тыс. сом)
|
2004 ФАКТ |
в % к ВВП |
2006 ФАКТ |
в % к ВВП |
2007 БЮДЖЕТ |
в % к ВВП |
2008 ПРОЕКТ |
в % к ВВП | |
|
Налоговые поступления |
13 980,5 |
14,9 |
16 361,4 |
16,3 |
17 644,1 |
15,8 |
20 521,1 |
16,8 |
|
Подоходный налог |
1 442,9 |
1,5 |
1 744,2 |
1,7 |
1 800,9 |
1,6 |
1 893,6 |
1,5 |
|
Налог на прибыль |
918,6 |
1,0 |
1 283,2 |
1,3 |
1 171,2 |
1,1 |
1 084,9 |
0,9 |
|
НДС – всего |
6 829,9 |
7,3 |
7 088,6 |
7,1 |
8 205,5 |
<span > Страница:        |