Организация бюджетного процесса на местном уровне
Рефераты >> Финансы >> Организация бюджетного процесса на местном уровне

Согласно с Бюджетным кодексом к обязательным показателям и положениям, которые должны содержать решение о местном бюджете, принадлежат:

-общая сумма доходов и расходов (с делением на общий и специальный фонды, а также с делением расходов на текущие и капитальные);

-предельный объем годового дефицита (профицита) местного бюджета в следующем бюджетном периоде и долга Автономной Республики Крым или местного самоуправления на конец следующего бюджетного периода; полномочие относительно предоставления гарантий Автономной Республики Крым и местного самоуправления, а также размеры этих гарантий с учетом положений ст. 17 Бюджетного кодекса;

-бюджетные назначения главным распорядителям средств по бюджетной классификации;

-доходы бюджета по бюджетной классификации;

-бюджетные назначения межбюджетных трансфертов;

-дополнительные положения, которые регламентируют процесс выполнения бюджета.

Глава 3. Выполнение бюджета

Выполнение местных бюджетов обеспечивают Совет министров АР Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соотв. советов или городские, поселковые или сельские председатели (в случае, если соответствующие исполнительные органы не созданы).

Местные финансовые органы осуществляют общую организацию и управление выполнением соответствующего местного бюджета, координируют деятельность участников бюджетного процесса по вопросам исполнения местных бюджетов.

Статья 51 установлены процедуры выполнения местных бюджетов по расходам.

Стадиями исполнения местных бюджетов за расходами являются:

-установление бюджетных ассигнований распорядителями бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи;

-утверждение смет распорядителями бюджетных средств;

-взятие бюджетных обязательств;

-получение товаров, работ и услуг;

-осуществление платежей;

- использование товаров, работ и услуг на выполнение бюджетных программ.

Бюджетный кодекс предусматривает, что ассигнование предоставляется только тем объектам, относительно которых они были утверждены. Бюджетный кодекс запрещает брать обязательство и проводить расходы, большие бюджетных ассигнований. Любое размещение, заказ, приобретение товара, услуг без предусмотренных на это ассигнований или с превышением полномочий, установленных Бюджетным кодексом и решением соответствующего совета о местном бюджете, не считается бюджетным обязательством.

Глава 4. Подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета

Распорядители бюджетных средств несут ответственность за управление бюджетными средствами. Распорядитель бюджетных средств получает товары, работы и услуги в соответствии с условиями взятого (зарегистрированного) бюджетного обязательства и только после этого принимает решение об их оплате и подает платежное поручение на осуществление платежа.

Отчеты о выполнениях местных бюджетов и других финансовых отчетах составляют территориальные органы Государственного казначейства Украины по правилам и формам, установленным Государственным казначейством по согласованию с Министерством финансов Украины и Счетной палатой. Сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов одновременно передаются территориальными органами Государственного казначейства Украины соответственно Министерству финансов Украины, финансовым органам местных государственных администраций и исполнительных органов соответствующих советов на условиях положений ст. 58-61 Бюджетного кодекса.

Статья 58 содержит общие требования к предоставлению отчетности:

-сводка, составление и предоставление отчетности о выполнении местных бюджетов осуществляется органами Государственного казначейства Украины;

-распорядители бюджетных средств в соответствии с единственной методологией отчетности составляют и подают детальные отчеты, которые содержат бухгалтерские балансы, данные о выполнении смет, результаты деятельности и другую информацию по формам, установленным законодательством Украины;

-единственные формы отчетности о выполнении местного бюджета устанавливаются Государственным казначейством Украины по согласию с Министерством финансов Украины;

-отчетность о выполнении местных бюджетов является оперативной, месячной, квартальной и годовой.

Статья 59 определяет, что месячная отчетность о выполнении местных бюджетов подается Государственным казначейством Украины соответствующим местным финансовым органам в сроки:

-месячная отчетность о выполнении местного бюджета не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным;

-сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов, информация о выполнении защищенных статей местного бюджета, об использовании средств из резервного фонда предоставляется Государственным казначейством Украины не позже 25 числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о бюджетной задолженности предоставляется не позже 15 числа второго месяца, следующего за отчетным.

Статьей 60 определяются составные части квартального отчета о выполнении местных бюджетов:

-отчет о финансовом состоянии (баланс) местного бюджета;

-отчет о движении денежных средств;

-отчет о выполнение местного бюджета;

-информация о состоянии долга Автономной Республики Крым и местного самоуправления;

-сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;

-отчет о кредитах и операциях, которые касаются гарантийных обязательств.

Органы взыскания в соответствии ст. 80 Кодекса предоставляют местным финансовым органам такие отчеты:

-месячный отчет о фактических поступлениях налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов в бюджет, месячный отчет о налоговой задолженности, включая суммы недоимки и переплат (в отраслевом и территориальном разрезе, а также в разрезе источников доходов и форм собственности), не позже 12 числа месяца, следующего за отчетным;

-квартальный отчет о потерях доходов в результате налоговых льгот, а также о суммах реструктуризированной и списанной налоговой задолженности (в отраслевом и территориальном разрезе, а также в разрезе источников доходов и форм собственности) и суммы отсроченных и рассроченных платежей не позже 35 дней после окончания квартала.

Статья 61 Кодекса определяет структуру годового отчета об использовании местных бюджетов, в частности:

-отчет о финансовом состоянии (баланс) местного бюджета;

-отчет о выполнении местного бюджета;

-отчет о движении денежных средств;

-информация о выполнении защищенных статей расходов местного бюджета;

-отчет о бюджетной задолженности;

-отчет об использовании средств из резервного фонда бюджета;

-информация о состоянии долга Автономной Республики Крым, местного самоуправления;

-отчет о кредитах и операциях, которые касаются местных гарантий относительно выполнения долговых обязательств;

-сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;

-информация о выполнении местных бюджетов;

-другая необходимая информация для объяснения отчета, объем и форму которой определяет Совет министров Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет.


Страница: