Содержание

Возникновение и состав. 2

Цели. 2

Механизм деятельности. 2

Комитет Министров Совета Европы 3

Парламентская Ассамблея. 4

Конгресс местных и региональных властей Европы, 4

Конкретные достижения. 5

Права человека. 5

Здравоохранение. 6

Безопасность. 6

Образование, культура, наследие. 6

Спорт. 7

Молодежь. 7

Окружающая среда. 7

Муниципалитеты и регионы 7

Средства массовой информации. 7

Финансы 8

Солидарность. 8

Проекты в стадии проработки. 9

Европейский суд по правам человека. 9

Заключение. 10

Литература. 11

Структура и деятельность Совета Европы.

Возникновение и состав

Совет Европы основан 5 мая 1949 года 10 государствами – Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Объединенным королевством, Францией и Швецией. Совет Европы является межправительственной политической организацией, которая:

- объединяет в своем составе 43 европейских демократических государства, в том числе 18 государств Центральной и Восточной Европы;

- отличается от Европейского Союза ("Общий рынок");

- имеет в качестве своей постоянной штаб-квартиры Дворец Европы в Страсбурге (Франция).

Цели

- защита прав человека и плюралистической демократии;

- содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности;

- поиск совместных решений социальных проблем (национальные меньшинства, ксенофобия, нетерпимость, защита окружающей среды, биоэтика, СПИД, наркомания и т.д.);

- развитие политического партнерства с новыми демократическими странами Европы;

- помощь странам Центральной и Восточной Европы в проведении политических, законодательных и конституциональных реформ.

Механизм деятельности

Совет Европы имеет три рабочих органа:

- Комитет Министров - исполнительно-распорядительный орган, заседающий в Страсбурге, в состав которого входят министры иностранных дел 43 государств-членов или их заместители;

- Парламентская Ассамблея - совещательный представительный орган, который состоит из 292 членов (и их 292 заместителей), представляющих 43 национальных парламентов, и делегаций парламентов ряда стран Центральной и Восточной Европы, имеющих статус "специально приглашенных". В настоящий момент Президентом Ассамблеи является Лорд Рассел-Джонстон (Великобритания);

- Конгресс местных и региональных властей Европы - консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Конгресс состоит из двух палат: одна палата представляет интересы местных властей, другая - региональных органов власти.

Международный Секретариат, состоящий из 1200 сотрудников, содействует работе главных органов Совета Европы. Он возглавляется Генеральным Секретарем, избираемым на пятилетний срок. В настоящее время им является Вальтер Швиммер (Австрия).

Государства-члены Совета Европы: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Бельгия, Болгария, Бывшая Югославская Республика Македония, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сан-Марино, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония.

Государства со статусом "специально приглашенных": Беларусь (приостановлен), Босния-Герцеговина, СРЮ (по состоянию на март 2001 года).

Официальные языки: французский и английский.

Бюджет: Годовой бюджет Совета Европы на 2001 год составил 1, 43 мільярди французских франков. Украина выплачивает 1.46 % от общей суммы бюджета.

Генеральные секретари Совета Европы: 1949 - 1953 Жак-Камий Пари (Франция) 1953 - 1956 Леон Маршал (Франция) 1957 - 1963 Людовико Бенвенутти (Италия) 1964 - 1969 Петер Смитерс (Великобритания) 1969 - 1974 Люджо Тончик-Сорини (Австрия) 1974 - 1979 Георг Кан-Акерман (Германия) 1979 - 1984 Франц Каразек (Австрия) 1984 - 1989 Марселино Ореха Агирре (Испания) 1989 - 1994 Катрин Лялумьер (Франция) 1994 - 1999 Даниель Таршиз (Швеция) 1999 - 2004-Вальтер Швиммер (Австрия)

Комитет Министров Совета Европы

Комитет Министров является органом Совета Европы, принимающим решения. Он представляет непосредственно правительства государств - членов Совета Европы. Комитет Министров состоит из Министров иностранных дел государств - членов Совета Европы.

На каждой очередной сессии Комитета раз в полгода председательство в Комитете Министров переходит в соответствии с алфавитным порядком от одного государства - члена к другому. Английский язык является рабочим языком Комитета.

Комитет собирается на уровне министров два раза в год - в апреле или мае и в ноябре. Повседневная работа Комитета осуществляется представителями - делегатами министров иностранных дел. Обычно представители - делегаты министров собираются на пленарные заседения два раза в месяц. Принимаемые ими решения равноценны решениям Комитета Министров.

Процедура проведения заседаний Министров и их представителей - делегатов регулируется Уставом Совета Европы и внутренним регламентом Комитета и института представителей - делегатов.

Деятельность Комитета Министров включает в себя следующее:

· проведение политического диалога;

· осуществление связей с Парламентской Ассамблеей Совета Европы;

· осуществление связей с Конгрессом местных и региональных властей стран Европы;

· подготовка и заключение конвенций и соглашений;

· принятие рекомендаций государствам - членам;

· принятие бюджета;

· принятие и контроль за выполнением Межправительственной программы деятельности;

· прием новых государств - членов;

· выработка программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы;

· контроль за выполнением Европейской конвенции о защите прав и свобод человека;

· участие в организации и проведении специализированных конференций министров.

Решения Комитета министров

Решения Комитета министров передаются правительствам в виде рекомендаций или принимают вид европейских конвенций и соглашений, которые должны быть ратифицированными правительствами. Комитет министров также принимает декларации и резолюции по актуальным политическим вопросам.

На сегодняшний день создано около 170 конвенций. Они направлены на защиту прав человека, однако охватывают также и другие области деятельности человека, усиливая демократичное, социальное и культурное единство Совета Европы.

Внедрение конвенций

Комитет министров также следит за внедрением государствами-членами конвенций и соглашений, сторонами которых они есть. Такой контроль особенно жесток, когда речь идет о правозащитных документах, главными из которых являются Европейськая конвенция по правам человека, Европейськая социальная хартия, Конвенция о защите национальных меньшинств.