Огромная проблема украинского бюджета - его обремененность социальными выплатами. В начале 1990-х резкое падение доходов и уровня жизни большей части населения спровоцировало расширение гарантий социальной защиты. Именно поэтому доля социальных расходов в совокупных расходах государства и в ВВП неуклонно росла. Это продолжалось и в период экономического оживления. Так, доля социальных расходов в совокупных расходах государства выросла с 17% в 1999 году до 27% в 2008-м. Но следует учитывать, что ни уровень реальных заработных плат, ни уровень пенсий до сих пор не соответствует уровню таковых в странах-соседях, а платежеспособность населения и уровень жизни в 1990году не были высокими.

За последнее 10 лет в Украине произошло значительное увеличение расходов правительства (бюджета государства, ПФ и фондов общего социального страхования). Если в 1999 году их объем составлял 35,9% ВВП, то в 2008 году - 46,1%, то есть расходы государства выросли на 10,2% ВВП, причем 6,5% ВВП приходится на расходы ПФ, увеличившиеся с 9,3% ВВП в 1999 году до 15,8% ВВП в 2008 году.

С 2005г. от 25 до 45% расходов ПФ финансируется не за счет страховых взносов работодателей и наемных работников, а за счет средств гос. бюджета.

В текущем году почти каждая пятая гривна расходов государственного бюджета Украины направлялась на обеспечение пенсионных выплат - эти расходы за 6 мес. 2009 года составили почти 6% ВВП.

В бюджете, кроме социальных, значительно увеличились расходы на государственное управление - с 1,1% ВВП в 1999 году до 2,6% ВВП в 2008 году, а также расходы на общественный порядок, безопасность и судебную власть - с 1,4 до 2,9% ВВП.

Рост расходов на содержание аппарата принуждения государства был связан как с опережающей динамикой заработной платы государственных служащих, так и со значительным увеличением их количества. Если общее число занятых в экономике страны в 2008 году по сравнению с 1999 годом уменьшилось на 3,9%, то количество государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления выросло на 55,3%.

Вследствие долгосрочного наращивания социальных расходов их доля в сводном бюджете в 2005-2008гг. увеличилась до 22-28% по сравнению с 12-15% в 1999-2001гг, а в 2010 увеличилась на 8% по сравнению с 2009.

Заключение

Расходы бюджета - особенная экономическая категория, которая отображает отношения с целью учета затрат государства на осуществление своих полномочий. Расходы бюджета регламентируются соответствующими законодательными и нормативными актами органов государственной власти.

Главной "особенностью" расходов Государственного бюджета Украины является, по моему мнению, их непрозрачность и однозначность. Следует подвергать большей огласке не только статьи расходов, но и суммы, которые выделяются на это, пусть даже самые малые. Таким образом, государство сможет обезопасить себя от "разворовывания" бюджетных средств, коим сейчас принято называть "нецелевое использование". Необходимо также ужесточить контроль над использованием этих средств, чтобы ситуация с нарушением норм законодательства самим Кабинетом Министров не была уместной.

С другой стороны, необходимо решить ситуацию с государственным долгом, иначе большая часть расходов будет идти не на социальные выплаты, а на борьбу с ним.

Насчет социальных выплат, статистические данные показывают, что расходы на социальную защиту, так же как и на образование за последнее имеют положительный прирост, но к сожалению, на данный момент это не афишируется и незримо.

Спорт, расходы на который меньше 1 процента, охрана окружающей среды, наука, культура, здравоохранения до сих пор нуждаются в значительных ресурсах государства.

Список литературы

1. Бюджетний Кодекс України, Закон вiд 21.06.2001 № 2542-III

2. Артус М.М., Хижа Н.М. Бюджетна система України: навч. посіб. для студ. вищ. навч. Закладів. - К.: Видавництво Європейського ун-ту, 2007. - 220с.

3. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підруч. для студ. екон. спец. вищих навч. закл. / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. - К.: Центр навчальної літератури, 2003. - 606с.

4. Державні фінанси: Навч. посібник / За ред.В.Д. Базилевича. - 2-ге вид., доп. і перероб. - К.: Атіка, 2004. - 368с.

5. Деркач Н.И., Гордеева Л.П. Бюджет и бюджетный процесс в Украине. - Днепропетровск: Пороги, 1995. - 256с.

6. Міністерство фінансів. Электронный ресурс. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.minfin.gov.ua

7. Свободная энциклопедия Википедия. Электронный ресурс. Официальный сайт. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/