Практика, которая, как известно, - критерий истины, выявила изъяны этого серьезнейшего социального проекта. Явно не продуманы решения, связанные, например, с обеспечением льготников лекарствами, с оплатой транспортных расходов: их размеры оказались во много раз меньше их фактической величины. Это вызвало резкий рост социальной напряженности во многих регионах страны. Перед федеральными и региональными органами власти встает задача максимально смягчить негативные последствия переходного периода, в кратчайшие сроки поправить свои ошибки и недоработки. Это тем более важно в преддверии реформ ЖКХ и системы здравоохранения.

Таким образом, Федеральный закон № 122-ФЗ - новая страница в социальной политике государства. Благодаря этому законопроекту Россия, возможно немного приблизится к моделям социального обеспечения многих европейских стран. Ведь большая часть льгот – это неспособность государства выполнять свои обязательства перед населением; это, по сути дела, вынужденная добавка государства (федеральных или региональных органов власти) к низким пенсиям и зарплатам, призванная хотя бы в минимальной степени материально поддержать нищих пенсионеров и инвалидов.

Список используемой литературы

1. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - Режим доступа: http://www.garant.ru

2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - Режим доступа: http://www.garant.ru

3. Бурджалов Ф. Современная социальная политика: между планом и рынком. – М.: «Гардарика», 1996.

4. Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Дж. Л. Галлагер, М.Либоракина, В. Новик, Б. Ричман, – М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

5. Социальная помощь: на пути к адресности: Сб. ст. / Под ред. М.И. Либоракиной. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

6. Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб., 2004.

7. Скоробогатова В.И. Плюсы и минусы монетизации: итоги первого года// Отечественный журнал социальной работы - №1 – 2006

8. Таранух Юрий. Монетизация социальных льгот: эффективность и справедливость// Человек и тру - ,№2, - 2007

9. Шарин В. Принципы современной системы социальной защиты // Социальное обеспечение. - 2003. - №2.

10. Предложения по стратегии социальной защиты // Общество и экономика.- 2007.- № 4.

11. Льготы, которые нам заменили // Рязанские ведомости. 2005. от 28 января

12. Из худого кармана последний грош валится // Парламентская газета. 2005. № 46 от 17 марта.

[1] Шарин В. Социальная защита населения: теоретические основы // Социальное обеспечение. -2005. -№ 14.- С. 23–24 и др.

[2] Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика. //СПб., -2004.- С. 67-80.

[3] Бурджалов Ф. Современная социальная политика: между планом и рынком. – М.: Фирма

«Гардарика», 1996. – С. 111;

[4] Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика.// СПб., -2004.- С. 45-47

[5] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

[6] Шарин В. Принципы современной системы социальной защиты // Социальное обеспечение. - 2003.№2

[7] Дж. Л. Галлагер, М.Либоракина, В. Новик, Б. Ричман. Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований /, – М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. – С. 10–11.

[8] Социальная помощь: на пути к адресности: Сб. ст. / Под ред. М.И. Либоракиной. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. стр 50-51.

[9] Там же.

[10] Льготы, которые нам заменили // Рязанские ведомости. -2005.

[11] Монетизация льгот:отклики экспертов//Человек и Труд- 2004 -№8

[12] Предложения по стратегии социальной защиты // Общество и экономика. 2007. № 4. С. 80–92;

[13] Льготы, которые нам заменили // Рязанские ведомости. 2005.

[14] Преамбула и п.2 ст.153 Федерального закона № 122-ФЗ

[15] Из худого кармана последний грош валится // Парламентская газета. 2005.

[16] Юрий Таранух Монетизация социальных льгот: эффективность и справедливость//Человек и труд – 2007-№2, С.21

[17] В.И. Скоробогатова Плюсы и минусы монетизации: итоги первого года //Отечественный журнал социальной работы – 2006 - №1 С.46

[18] Юрий Таранух Монетизация социальных льгот: эффективность и справедливость//Человек и Труд-2007-№2, С.22

[19] В.И. Скоробогатова Плюсы и минусы монетизации: итоги первого года // Отечественный журнал социальной работы– 2006 - №1 С.45-48