Финансовые аспекты пенсионной реформы в России
Рефераты >> Финансы >> Финансовые аспекты пенсионной реформы в России

Таблица 4

Динамика средних размеров назначенных месячных пенсий и их соотношение с индексом потребительских цен в Российской Федерации в 2002–2003 гг.

Индекс потребительских цен

Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.

В % к предшествующему месяцу

Индекс роста потребитель-ских цен

Отношение индекса среднего размера назначенных месячных пенсий к индексу роста потребительских цен (гр.3:гр.4)

1

2

3

4

5

2002 г.

Январь

1241

1,085

1,031

1,052

Февраль

1323

1,066

1,012

1,053

Март

1329

1,005

1,011

0,994

I квартал

1298

1,135*

1,054*

1,077

Апрель

1332

1,002

1,012

0,990

Май

1334

1,002

1,017

0,985

Июнь

1337

1,002

1,005

0,997

I – II квартал

1334

1,167*

1,090*

1,071

Июль

1340

1,002

1,007

0,995

Август

1459

1,089

1,001

1,088

Сентябрь

1461

1,001

1,004

0,997

I – III квартал

1420

1,241*

1,103*

1,125

Октябрь

1461

1,000

1,011

0,989

Ноябрь

1461

1,000

1,016

0,984

Декабрь

1462

1,000

1,015

0,985

I – IV квартал

1462

1,278*

1,151*

1,110

2003 г.

Январь

1464

1,001

1,024

0,978

Февраль

1501**

1,025

1,016

1,009

Январь-февраль

1483

1,013***

1,040***

0,974

* К декабрю 2001 г.

** Предварительные данные.

*** К декабрю 2002 г.

Источник: Социально-экономическое положение России (статистические сборники Госкомстата России за различные периоды).

Следует ли из этого, что индексации пенсий проводились с определенным опережением? Для этого необходимо проанализировать количественные параметры каждой из двух проведенных до конца 2002 г. индексаций.

При проведении первой индексации (февраль 2002 г.) учитывалось, что потребительские цены во втором полугодии 2001 г. (первый период, за который проводилась индексация в соответствии с новым законодательством) возросли на 5,3%. В результате индексации средний размер назначенных месячных пенсий в феврале 2002 г. оказался больше, чем в декабре 2001 г., на 15,6%. Следовательно, эта индексация была проведена с заметным опережением.

Однако вторая индексация (август 2002 г.) была проведена уже без опережения. В этом месяце средний размер назначенных месячных пенсий по сравнению с июнем повысился на 9,1%, в то время как потребительские цены в первом полугодии 2002 г. (второй период, за который проводилась индексация) возросли также на 9,1%.

Третья индексация проводилась с 1 февраля 2003 г. и вызвала значительные расхождения между экспертами в оценке ее содержания и последствий. Действительно, потребительские цены во втором полугодии 2002 г. (третий временной интервал, который должен был анализироваться в качестве возможного периода индексации) увеличились на 5,5%. В то же время средний размер назначенных месячных пенсий в феврале 2003 г. оказался больше по сравнению с декабрем 2002 г. всего на 1,3%, или на 39 руб. Однако данная ситуация не противоречит принятому в декабре 2001 г. пенсионному законодательству, согласно которому, как уже отмечалось, при росте цен меньшем, чем на 6% за полугодие, индексация проводится 1 раз в год с 1 февраля. С 1 февраля 2003 г. была проиндексирована базовая часть трудовой пенсии: если на момент вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (1 января 2002 г.) она составляла 450 руб. в месяц, то с 1 февраля 2003 г. – 554 руб. в месяц, или на 23,1% больше. В результате базовая часть трудовой пенсии оказалась недоиндексированной, поскольку, как это видно из табл. 4, потребительские цены в Российской Федерации в 2002 г. увеличились на 27,8%. При соответствии этих показателей размер базовой части трудовой пенсии должен был бы составить не 554 руб., а 575 руб. в месяц.


Страница: