Содержание

Введение

Глава 1. Общие положения об охраняемой законом тайне

1.1 История охраны тайны в России и за рубежом4

1.2 Понятие и виды охраняемой тайны по российскому законодательству1.3 Понятие и признаки служебной и коммерческой тайны

1.4 Субъекты и содержание права на служебную и коммерческую тайну

1.5 Государственная тайна

Глава 2. Коммерческая, служебная, государственная и иная тайна в трудовых отношениях

2.1 Порядок отнесения сведений к коммерческой тайне организации

2.2 Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре

2.3 Ответственность работника за разглашение охраняемой законом тайны

2.4 Защита персональных данных работника

Глава 3. Практика защиты тайны в трудовых отношениях за рубежом

3.1 Зарубежная практика охраны тайны в трудовых отношениях

3.2 практика защиты тайны в трудовых отношениях США

3.3 Законодательство Великобритании об охране тайны

в трудовых отношениях

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Трудовая деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для работодателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозу безопасности предпринимательской деятельности. Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эту угрозу, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите.

Кодекс законов о труде упоминал только коммерческую и служебную тайну. Новый Трудовой кодекс расширил данные виды тайн и использует такое понятие, как «охраняемая законом тайна».

Правовая база охраны тайны в трудовом законодательстве России только начинает формироваться. Работодатель неохотно прибегает к новшеству трудового права, в связи с чем, практическое применение трудовых норм в сфере охраны тайны в трудовых отношениях мало встречается в российских частных организациях. Отношения между работодателем и работником в этой сфере строятся на доверительном уровне, что приводит к реальным конфликтам, результат которых часто не благоприятен для владельца ценной информации.

Данная дипломная работа посвящена проблемам правового регулирования государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны в трудовых отношениях. В настоящей работе сделана попытка исследования правовой природы охраняемых законом тайн, их основных признаков, способов охраны информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, и защиты интересов их обладателей в трудовых отношениях.

Работа выполнена на базе анализа российского и зарубежного законодательства, с использованием сравнительного метода правового регулирования, а также изучения специальной литературы по отдельным видам тайн.

Для раскрытия темы данная дипломная работа разбита на три главы. В первой главе дан исторический очерк защиты тайны в мировой практике и в России. Здесь прослеживается необходимость урегулирования тайны в трудовых и коммерческих отношениях с древних времен. Также рассмотрены общие положения об охраняемой законом тайне, об их видах. Даются понятия и перечисляются виды тайн, приводится их разграничение и соотношение.

Вторая глава посвящена непосредственно проблемам заключения трудового договора с условием о неразглашении тайны, а также защита охраняемой законом тайны и ответственность работника за ее разглашение. Кроме ответственности работника во второй главе рассмотрена также ответственность работодателя за разглашения персональных данных работника. Такая ответственность является новым институтом трудового права.

В последней, третьей, главе рассмотрена зарубежная практика защиты тайны в трудовых отношениях. Мировая практика намного богаче российского опыта охраны тайны в трудовых отношениях. Именно в этой главе рассмотрены пути зарубежных стран по урегулированию этой проблемы и возможности российского законодательства по заимствованию их опыта.

Вопросы правового регулирования общественных отноше­ний по поводу использования и распространения информации в целом и отдельных ее видов, в частности, в последнее время за­нимают одно из значительных мест в юридической литературе. В современных условиях жёсткой конкурентной борьбы правовая защита различного рода информации необходима для успешного развития предпринимательства и становления подлинно рыночной экономики, основанной на свободной конкуренции.

Глава 1: Общие положения об охраняемой законом тайне

1.1 История охраны тайны в России и за рубежом

Кто владеет информацией,

тот владеет миром.

Уинстон Черчилль

В мировой практике законодательного регулирования коммерчески ценной информации употреблялись различные термины, обозначавшие суть данного понятия и использовавшие ключевое слово "тайна". Под промысловой тайной понимались индивидуальные особенности производства и купечески организованного предприятия, включавшие сведения, составлявшие промышленную, фабричную или торговую тайну. Производственной тайной считалось привнесение чего-либо нового в процесс создания благ. Под фабричной тайной понимался не только предмет патента, который первыми ввели Англия, Франция и Германия, но и любая особенность производства (речь идет о современном понятии "ноу-хау"). Торговую тайну составляли элементы индивидуальности, например, знание мест закупки товаров, списки покупателей и иное. Коммерческая тайна включала особенности коммерческой деятельности предприятия. Тайной становились любые сведения, представлявшие для собственника коммерческую ценность в современном понимании.

В законах Российской империи имелись нормы, предусматривавшие охрану фабричного секрета, торговой тайны и тайны кредитных установлений, которые являлись средством закрепления определенного положения предприятия в ряду конкурентов, удержания благоприятного сбыта. Режим промысловой тайны основан на принципе свободы конкуренции как на соревновании сил, способностей и труда каждого конкурента, но не на использовании работы соперника, потому что в противном случае речь идет о недобросовестной конкуренции. Чтобы не допустить разглашения промысловой тайны, предусматривалось правовое воздействие предохранительного (недопущение посторонних к торговым книгам, запрещение служащим оглашать известные им тайны предприятия и иное) и восстановительного характера (применение уголовных наказаний или взыскание убытков по гражданским искам). Институт коммерческой тайны имеет в российском законодательстве гораздо более глубокие корни, чем это может показаться на первый взгляд. Правовые нормы, предусматривавшие ответственность за разглашение ценной конфиденциальной информации, содержались ещё в Уложении о наказаниях 1845 года.[1] Так, Раздел YIII Уложения «О преступлениях и проступках против общественного устройства и благочиния» включал в себя 3 статьи, посвящённых ответственности за разглашение секретной информации. Статья 1355 предусматривала ответственность за разглашение фабричного секрета; ст. 1187 – за разглашение тайны торговой, и ст. 1157 – за разглашение тайны кредитных установлений. Статья 1355 предусматривала ответственность в виде тюремного заключения от 4 до 8 месяцев в отношении «того из людей, принадлежащих к фабрике, заводу или мануфактуре, кто огласит какое-либо, содержимое в тайне и вверенное ему в виде тайны средство, употребляемое при изготовлении или отделке произведений тех фабрик, заводов или мануфактур, когда не было на сие положительного согласия тех, коим сия тайна принадлежит по праву, и, следственно, к ущербу их»[2]. Статья 1187 предусматривала ответственность за «учинение приказчиком или сидельцем явного подрыва кредита хозяина путём … открытия какой-либо тайны и … вредных на счёт хозяина разглашений»[3]. Статья 1157 предусматривала ответственность банковских служащих за разглашение сведений, составлявших банковскую тайну, в том числе, когда это «… учинено ими с намерением повредить чести или кредиту какого-либо частного лица»[4].