Законность в Вооруженных Силах, способы ее обеспечения
Рефераты >> Военная кафедра >> Законность в Вооруженных Силах, способы ее обеспечения

Основой строевого управления является управление отдельной воинской частью. Типичный орган строевого управления – управление полка, во главе которого стоит командир полка имеет заместителей, в том числе заместителя отвечающего за организацию и состояние боевой подготовки, за поддержание внутреннего порядка в полку, и заместителя по воспитательной работе, который имеет непосредственную ответственность за организацию и состояние воспитательной работы. Командир полка руководит боевой и политической подготовкой и воспитанием л/с полка, разработкой мобилизационных планов, устанавливает и поддерживает распорядок дня и внутренний порядок, принимает меры к сохранению, содержанию в исправном состоянии и правильному использованию вооружения, боевой техники, боеприпасов, снаряжения и транспорта, руководит финансовой и хозяйственной деятельностью.

Основным органом командира по управлению полком является штаб полка. Для проведения в жизнь решений командира начальнику штаба предоставлено право отдавать приказания от имени командира полка.

Хозяйственной частью полка и специальными службами командир полка руководит через заместителя по тылу, объединяющего службы снабжения горючими, продовольственного снабжения, вещевого снабжения и квартирно-эксплуатационную, а также через начальников специальных служб (артиллерийского вооружения, технической, медицинской и др.).

Командир полка лично утверждает расходы денежных средств, отпускаемых полку довольствующими финансовыми органами, и утверждает в установленном порядке сметы расходов. Он имеет право заключать договоры с государственными и кооперативными организациями в пределах денежных ассигнований полку, организовывать подсобное хозяйство полка, утверждать акты приема и сдачи дел и имущества должностными лицами полка, подписывать чеки и поручения учреждениям Госбанка.

В систему учетно-мобилизационных органов (органов местного военного

управления) входят военные комиссариаты: городские, окружные, районные и областные, краевые, республиканские.

Общее руководство работой учетно-мобилизационных органов осуществляет Генеральный штаб, а в округах - командующие войсками военных округов. Военные комиссариаты действуют в тесном контакте с местными органами и при их непосредственном содействии. На военные комиссариаты возлагаются следующие основные задачи: - учет призывников и военнообязанных;

- проведение очередных призывов на действительную военную службу и призывов по мобилизации; - учет материальных средств, подлежащих поставке в Вооруженные Силы при мобилизации;

- назначение пенсий офицерам, прапорщикам и мичманам и их семьям, генералов и адмиралов (этим правом пользуются областные, краевые и некоторые городские военкоматы, которым специальными положениями такое право предоставлено);

- содействие в трудоустройстве и обеспечении жилой площадью офицеров, увольняемых из Вооруженных Сил;

- подбор и направление кандидатов в военные училища, на учебные сборы и курсы по подготовке офицеров запаса, в воинские части по контракту и офицеров;

- рассмотрение и решение жалоб и заявлений призывников, военнообязанных, военнослужащих, инвалидов войны, членов семей этих лиц, а также членов семей погибших воинов.

Совместно с организациями РОСТО военные комиссариаты проводят большую и разностороннюю работу по подготовке молодежи к военной службе, по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В пределах своих полномочий военные комиссары издают приказы, обязательные для всех граждан, учреждений и организаций. В местностях, где нет воинских частей, военные комиссары выполняют обязанности начальников гарнизонов.

На основании Закона РФ о всеобщей воинской обязанности районные (городские) военные комиссариаты имеют право привлекать к административной ответственности, военнообязанных и призывников, виновных в нарушениях правил воинского учета, а также за неявку по вызову в военный комиссариат без уважительных причин, за утрату военных билетов (специальных свидетельств), за несвоевременное сообщение в учетный орган об изменении адреса места жительства вплоть до уголовной ответственности.

Правовое положение и обязанности начальников гарнизонов и военных комендантов определены Уставом гарнизонной службы и караульной служб Вооруженных Силах РФ.

Порядок издания письменных приказов и других актов военного управления определяются воинскими уставами, а также Руководством по служебной переписке и делопроизводству в Вооруженных Силах РФ.

Ряд обязанностей в области обороны страны возложен на местные органы государственной власти и управления. Большие и ответственные задачи выполняют местные органы государственной власти и по организации гражданской обороны - системы общественных оборонных мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения и народного хозяйства от воздействия оружия массового поражения.

Правовая работа органов военного управления является важным средством претворения в жизнь политики руководства страны в области обороны и безопасности, укрепления ВС, военного руководства. Эта работа выступает в виде юридической формы исполнительно-распорядительной деятельности органов военного управления. Акты военного управления носят подзаконный характер. Они разрабатываются и издаются на основании Конституции, законов, конкретизируют их положения по вопросам военного строительства. Обеспечивая применения в армии и на флоте правовых норм, акты военного управления должны строго соответствовать действующему законодательству.

Акты военного управления характеризуются ярко выраженной социальной сущностью. Они отражают происходящие в ВС процессы. Вместе с тем акты оказывают на эти процессы активное влияние, что находит проявление в детальном регулировании всех сторон жизни и деятельности войск, охраны установленного в них порядка. Актам принадлежит заметное место в детальной регламентации процесса управления войсками их боевого применения, организации боевой подготовки л/с материально-технического и культурно-бытового обеспеченья частей и подразделений, применения боевого оружия и эксплуатации сложной боевой техники. Актам военного управления присущ государственно-властный характер. Они представляют собой правовую форму реализации властно-распорядительных полномочий органов военного управления, должностных лиц которые используют правовые акты для руководства войсками, поддержания твердой воинской дисциплины, организованности и порядка.

Акты военного управления относятся к правовым актам. Их издание вызывает определенное юридические последствия: установление, изменение отмену правил поведения, правовых норм, либо установление, изменение, отмену конкретных правовых отношений. В первом случае, устанавливая правила общего характера, органы военного управления, должностные лица осуществляют правотворческую деятельность. Во втором случае, регулируя конкретные вопросы, отдельные факты, обстоятельства в жизни войск они осуществляют правоприменительную деятельность.

К актам военного управления относятся: - уставы; приказы; директивы; указания; приказания; наставления; руководства; положения; инструкции.


Страница: