- владение, распоряжение и рациональное использование муниципальной собственности;

- создание условий для развития рыночной среды, ее инфраструктуры и предпринимательства;

- организацию рабочих мест, оптимизацию занятости и демографической нагрузки на экономику муниципальных образований и экономически активного населения;

- -налаживание и укрепление экономических и производственных связей с другими городами и районами;

- взаимодействие местной власти с коммерческим банками, инвестиционными, страховыми и др. структурами, в т.ч. расположенными в других регионах и за рубежами России.

1.

Экономическое саморазвитие городов и районов.

Тенденция - смещение центра тяжести в решении социально-экономических проблем в сторону МСУ. Экономическое саморазвитие городов и районов в условиях рыночных отношений регламентировано законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".В основе саморазвития лежит выбор метода хозяйствования выбор, которого зависит от отношения собственности. Самым перспективным способом хозяйствования является - корпоративный.

Организационно правовые формы, реализующие механизмы корпоративной экономики городов и районов: социально-финансовые группы муниципалитетов (СФГМ); финансово-промышленные группы и др. Их объединяет то, что собственниками является население. В корпоративной экономике невозможен переход свободно образуемого капитала в частную собственность "хозяина" предприятия, поскольку распоряжение капиталом находится в руках населения-акционеров. Это дает населению право противодействовать любому распоряжению собственностью в разрез интересам общества

Управление капиталом через СФГМ. Задача вкладывать капитал в решение проблем социально-экономической защиты интересов населения муниципалитетов. Вопрос о вложении капитала решается через управленческую компанию (УК) Вновь образующийся свободные капитал направляется на реализацию социально-экономических программ развития муниципалитета и развитие социальной сферы (образование наука, культура медицина и др.)

Факторы развития и роста: Статистические (трудно поддаются изменению) - природно-климатические, сырьевые, географическое положение, людские ресурсы. Динамические (их можно изменить) - квалифицированные кадры, информационная инфраструктура, институциональные условия рынка.

Инструменты экономического развития:

1. Создание общих условий (дороги, связь офисы, рыночная инфраструктура).

2. Регулирование деловой активности (местные налоги, зонирование, особые условия).

3. Прямая кооперация администрации и бизнеса (совместные проекты.

13. Местный бюджет. Проблемы разработки и реализации. Внебюджетные фонды.

МБ - план финансовой деятельности органов МСУ на определенный период представленный в виде описи доходов и расходов. Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:

- формирование денежных фондов

- финансовое обеспечение деятельности местных органов власти;

- распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений подведомственным этим органам власти.

К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований. Формирование, утверждение, исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Местный бюджет принимается представительным органом, подписывает глава…Закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" от 25.09.97г.:

Доходы местных бюджетов формируются за счет средств собственных и регулирующих источников доходов. Состав и структура доходов местных бюджетов:

Расходы:

а) финансовая поддержка отраслей н/х; д) социально-культурные мероприятия;

в) управление; г) правоохранительная деятельность; д) прочие.

Проблемы: Реформирование муниципальной налоговой системы. Использование методов облигационного финансирования МБ. Оптимизация межбюджетных отношений в системе субъект федерации - муниципальное образование.

Муниципальный внебюджетный фонд может формироваться за счет следующих источников:

- добровольных взносов физических и юридических лиц;

- доходов от аукционов;

- штрафов от загрязнения окружающей Среды

- нерациональное использование природных ресурсов и др. нарушений санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причиненный ущерб;

- штрафов за порчу и утрату памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

- штрафов за административные и др. правонарушения.

МВФ создается на основании решений местных представительных органов власти. В банках открываются специальные счета для хранения средств, поступающих в фонд. Для распоряжения фондом создаемся коллегиальный орган.

Используются средства:

- на строительство на кооперативных началах социально- бытовых объектов; - финансирование плановых затрат в случае невыполнения планового размера доходов.

- на развитие социально- бытовой инфраструктуры (и содействуют развитию).

Способствуют:

- усилению материальной заинтересованности местных органов в результатах своей хозяйственной деятельности.

- более эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов нашего общества;

- усилению экономической связи местных органов с предприятиями, расположенными на территории;

- росту влиянию местных органов власти на развитие отдельных отраслей инфраструктуры.

14. Рыночная инфраструктура муниципальных образований.

Структура муниципального хозяйства (элементы):

- муниципальные предприятия, деятельность которых направлена и подчинена интересам населения МО;

- результаты деятельности МП (прибыль или конкретные товары и услуги) направляются на удовлетворение общественных нужд;

- иные предприятия и учреждения, чья деятельность частично связана с реализацией общественных интересов населения. Эти предприятия вынуждены участвовать в реализации общественных интересов в силу нормативного (в виде налагаемых законодательством обязанностей) или общественного (добровольного) принуждения;