В отличие от предыдущих нормативных баз в ГЭСН-2001 появился такой показа­тель, как средний разряд работы, который характеризует средний разряд звена рабо­чих-строителей, выполняющих полный комплекс работ. Это основной инструмент для определения средств оплаты труда рабочих-строителей через размер часовой тариф­ной ставки. Средства оплаты труда машинистов входят в состав стоимости машино-часа машины или механизма и в понятие «средний разряд работы» не включены.

К затратам труда рабочих-строителей и времени эксплуатации строительных машин и механизмов были применены так называемые «коэффициенты комплексно­сти», разработаные на основании «Методических рекомендаций по применению диф­ференцированных поправочных коэффициентов к затратам труда рабочих-строите­лей» (введенны в действие письмом Госстроя Россия от 19.10.99 г. № НЗ-3605/10).

«Методические рекомендации .» предназначены для разработки государствен­ных элементных сметных норм (ГЭСН) на весь комплекс строительно-монтажных работ при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом пере­вооружении действующих предприятий.

Применение дифференцированных поправочных коэффициентов ко времени эксплуатации строительных машин и механизмов и поправочных коэффициентов к затратам труда позволяет учитывать особенности реальных условий производства строительных работ, работ по монтажу оборудования и работ по реконструкции и капитальному ремонту в целом по объектам, их конструктивным частям и видам оборудования с комплексной увязкой отдельных видов работ, обеспечивающей до­статочную достоверность определения сметной стоимости строительства.

Поправочные коэффициенты применяются к нормам затрат машинного време­ни и к нормам затрат труда рабочих-строителей.

Основой для разработки поправочных коэффициентов являются производствен­ные элементные нормы ЕНиР и ВНиР, введенные в действие в 1987 году и сметные нормы и расценки (СНиП 4.02-91,4.05-91, 4.06-91), введенные в действие с 01.01.91 г.

Поправочные коэффициенты разработаны в целях учета комплексности выпол­нения строительно-монтажных работ по конструктивным частям зданий, сооружений и объектов, не учтенной ЕНиР-87 и ВНиР-87 на отдельные строительные работы.

Для учета технологических особенностей выполнения строительно-монтажных работ, в которых участвуют конкретные наборы машин и механизмов, а также разное количество рабочих-строителей из состава звена связанных в технологической зависи­мости с работой машин и механизмов, для каждой разрабатываемой ГЭСН составля­ется калькуляция затрат. В калькуляциях дополнительно учитываются дифференциро­ванные поправочные коэффициенты к норме времени эксплуатации соответствующих строительных машин и механизмов, в зависимости от их наборов и функций при про­изводстве работ.

На основании полученных данных о времени эксплуатации строительных ма­шин и механизмов определяются поправочные коэффициенты к нормам затрат труда рабочих-строителей для конкретной сметной нормы.

Дифференцированные поправочные коэффициенты не применяются ко време­ни эксплуатации машин и механизмов, определяемых по местным нормам.

Вышеназванные «Методические рекомендации .» являются неотъемлемой час­тью «Методических указаний о порядке разработки ГЭСН на строительные, мон­тажные, специальные строительные и пусконаладочные работы», принятых и вве­денных в действие с 1.05.98 г. постановлением Госстроя России от 24.04.98 г. № 18-40.

В СНиР-91 машины были представлены следующим образом:

1. основные машины, если таковые имелись, в машино-часах;

2. прочие машины, в основном не имеющие машинистов (например, сварка и средтва малой механизации), и машины внутрипостроечного транспорта (как горизонтального, так и вертикального) представлены в рублях, причем часто в СНиРе прочие машины в руб. являлись процентом от стоимости эксплуатации основных машин.

В состав машин и механизмов норм ГЭСН-2001 вошли малоценные и быстро-изнашивающие инструменты, приспособления и устройства, которые не включа­лись ранее в калькуляции сметных норм. Все затраты стоимости машино-часа ма­лоценных инструментов учитывались в накладных расходах, хотя не должны были учитываться только амортизация, затраты на износ и ремонт.

Например: Сборник 11 «Полы»:

1. машины мозаично-шлифовальные;

2. машины для острожки деревянных полов;

3. машины паркетно-шлифовальные.

В определении стоимости машино-часа этих и других инструментов, приспособ­лений и устройств необходимо учитывать только энергоносители, смазочные материа­лы, гидравлическую жидкость, а остальные затраты учтены в накладных расходах.

Вот эти некорректные, с нашей точки зрения, решения устранялись при разра­ботке ГЭСН-2001 г.

Одной из проблем, которой приходится заниматься при разработке ГЭСН-2001 г., — это проблема внутрипостроечного транспорта материалов и конструкций, учтенного в нормах.

За методологическую основу был принят Сборник сметных норм и расценок на внутрипостроечныи транспорт строительных материалов, изделий и конструк­ций от приобъектного (или участкового) склада до рабочего места, разработанный ЦНИИЭУС.

На основании приложения 1 (исходные данные) к вышеупомянутому сборнику были определены транспортные схемы на внутрипостроечныи транспорт к основ­ным видам материалов и изделий.

Внутрипостроечныи транспорт для каждой нормы состоит из горизонтальной и вертикальной составляющих.

В качестве горизонтального транспорта использовались в основном автомо­били, погрузчики, а в качестве вертикального — краны, подъемники.

Хотелось бы остановится на особенностях некоторых Сборников ГЭСН-2001 на строительные работы:

Сборник № 6 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные»

Обращается особое внимание на определение затрат, связанных с применени­ем индустриальных многократно оборачиваемых опалубок: разборно-переставной мелкощитовой или крупнощитовой, объемно-переставной, блочной и скользящей.

Затраты по применению индустриальной опалубки (амортизация или аренда) должны определяться в рублях, по расчету:

- в соответствии с п. 1.19 Общих указаний технической части сборника с использованием соответствующих формул для определения амортизации;

- на основании проекта организации строительства в случае применения комплекта арендуемой опалубки.

При устройстве колонн гражданских зданий в металлической опалубке затраты по ее амортизации следует определять расчетом, исходя из средней оборачиваемости и средней массы разборно-переставной мелкощитовой опалубки, соответственно: оборачиваемость = 200; масса 1 м2 = 0,1 т.

Обращается внимание на обязательное применение понижающих коэффициен­тов к затратам труда и стоимости эксплуатации машин аналогично по п. 3.8 табли­цы 3 Общих указаний в случае применения несъемной опалубки в других монолит­ных конструкциях.

Вынесенные за расценки основные материалы по конкретной норме могут уточ­няться в соответствии с рабочими чертежами, в части:

- арматуры — по классу, технологии укладки в конструкции (стержнями или каркасами), а также расходу на единицу измерения;