Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России
· проектируемая система определяет роли, права и обязанности субъектов пенсионного обеспечения (государства, работодателей и работников), устанавливая на основе социального консенсуса распределение финансового «бремени».
Сквозным принципом всей системы пенсионного обеспечения выступает необходимость закрепления ответственности по каждой модели пенсионного обеспечения за конкретной организационной структурой:
распределительная модель реализуется ведомствами исполнительной власти;
страховая обязательная модель реализуется Пенсионным фондом;
страховая добровольная модель реализуется частным страховщиком.
Все это является составным элементом реализации реформирования пенсионной системы. Главное при этом, чтобы конституционные гарантии уровня жизни пенсионеров не только не снижались, но и укреплялись, а на переходный период государство должно помимо страховой пенсионной модели предусматривать комплекс резервных мероприятий, направленных на упреждение социальных и финансовых кризисов пенсионной системы.
Список литературы:
1. Соловьев А.К. «Социальное обеспечение пенсионеров в условиях рынка.»- М: «Профиздат», 1996г. - 112 с.
2. «Финансы. Денежное обращение. Кредит.»: Учебник для вузов // под ред. проф. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, Юнити, 1997г. - 479 с.
3. Соловьев А.К. «Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда России» // «Финансы» №5, 1996г.
4. Римашевская Н. , Бочкарева В. «Пенсионная система» // «Свободная мысль» №5, 1997г.
5. Мойрер А. «Какую систему пенсионного обеспечения выбрать: перераспределительную или накопительную?» // «Человек и труд» №2, 1997г.
6. Дмитриев М.Э. «Пенсионная система на основе накопительных принципов финансирования» // «Социальная защита» №7, 1997г.
7. Люблин Ю.З. «О состоянии пенсионного обеспечения в Российской Федерации» // «Пенсия» №3 (6), 1997г.
8. Соловьев А.К. «Пенсионная система: проблемы плательщиков и пенсионеров» // «Человек и труд» №6, 1996г.
9. Барчук В.В. «Пенсионный фонд России сегодня» // «Экономика и жизнь» №29 июль, 1995г.
10. Колесник А.П. «Тенденция развития пенсионной системы и ее адаптация к условиям рыночной экономики» // «Пенсия» №1 (4), 1997г.
11. Соловьев А.К. «Пенсионеры и бюджет пойдут в одном ряду» // «Ваше право» №№ 33-34, 1996г.
Приложение
Таблица 1.
Бюджет Пенсионного фонда за 1993-1995 годы:
|
1993 |
1994 |
1995 | |
|
Доходы - всего (млрд. руб.) |
11 057,84 |
39 002,26 |
80 295,5 |
|
Расходы - всего (млрд. руб.) |
10 385,99 |
37 413,36 |
80 295,5 |
|
из них на содержание и развитие всей системы ПФР |
44.0 |
327,54 |
514,3 |
|
% на нужды ПФР |
0.42 |
0,88 |
0,64 |
Таблица 2.
Поступления доходов в бюджет Пенсионного фонда в 1996 году.
(трлн. руб.)
|
Бюджет на 1995 г. |
Бюджет на 1996 г. | |
|
Страховые взносы |
79.7 |
137.3 |
|
Средства федерального бюджета РФ, направленные через ПФР на целевое финансирование выплаты государственных пенсий |
6.1 |
4.4 |
|
Доходы от реализации ценных бумаг Минфина РФ в счет погашения долга федерального бюджета перед ПФР за 1992-1994 гг. |
- |
1.63 |
|
Средства Фонда социального страхования и Государственного фонда занятости населения РФ |
1.5 |
- |
|
Прочие поступления |
3 |
2 |
|
Мобилизация средств в связи с осуществлением мер по ликвидации просроченной задолженности по страховым взносам |
- |
3.1 |
|
Всего доходов |
91.4 |
148.4 |
Таблица 3.
Поступления доходов в пенсионную систему в 1997 году
|
(млрд. руб.) |
% | |
|
Страховые взносы |
169 088.9 |
91.11 |
|
Средства федерального бюджета, направляемые через фонд на целевое финансирование выплаты государственных пенсий |
7 692.0 |
4.15 |
|
Поступления в фонд в счет погашения долга федерального бюджета за 1992-1994 гг. |
6 381.0 |
3.44 |
|
Погашение федеральным бюджетом долга перед фондом за 1996 г. государственными ценными бумагами |
1 418.0 |
0.76 |
|
Доходы по обслуживанию долга федерального бюджета перед фондом |
1 000.0 |
0.54 |
|
Всего доходов |
185 579.9 |
100.0 |
