Общественное бытие, социальные отношения чрез­вычайно многогранны. Определяя содержание и сущ­ность общественного сознания, общественное бытие вместе с тем предопределяет различные способы отра­жения разнообразных сторон объективной действитель­ности, различные аспекты познания и оценки этих сторон, что находит проявление в различных формах об­щественного сознания.

Все формы общественного сознания выступают в качестве элементов единой системы отражения общест­венного бытия. Поэтому подлинная оценка роли и назначения той или иной формы может быть дана лишь с учетом ее тесного взаимодействия с другими формами. Ни одна из форм общественного сознания не действует изолированно от другой; все они усиливают и дополняют друг друга и, выступая в качестве единой системы, оказывают воз­действие на деятельность людей, на развитие обществен­ных отношений в направлении, нужном об­ществу в целом.

Единство различных форм общественного сознания определяется рядом факторов. Прежде всего это единая основа их возникновения — условия жиз­ни общества, которые объективно порождают определен­ные потребности. Эти потребности, осознаваемые как интересы общества, становятся целью челове­ческой деятельности. Назревшие потребности должны быть опосредствованы сознанием, чтобы принять форму целеполагания. Осознание потребностей и интересов общества приводит в движение социальный механизм, порождает деятельность людей, направляя ее на достижение поставленных целей. Поэтому общественное соз­нание с необходимостью включается в движение опре­деленной социальной системы в направлении, определяемом назревшими потребностями общественного развития.

В философской литературе широкое распростране­ние получило положение, согласно которому идеологи­ческие формы различаются тем, что они отражают и как отражают, т. е. по предмету (объекту) и способу отра­жения[1]. Нам представляется, что разграничить идеологи­ческие формы по предмету отражения едва ли возможно, поскольку все идеологические формы отражают об­щественное бытие, проявляющееся в общественных от­ношениях людей[2]. Причем одни и те же стороны общест­венного бытия отражаются подчас всеми идеологичес­кими формами: и политическими воззрениями, и моральными, этическими, философскими взглядами, и правосознанием. Специфику каждой идеологической формы обусловливает не объект отражения, а способ отражения, который определяет функции, социальное назначение той или иной идеологической формы.

Единство форм общественного сознания определяет­ся не только предметом отражения, но и тем, что формы общественного сознания дают ценностно-нормативную ориентацию обществу. Создавая ценностно-нормативную систему, общественное сознание как бы выдвигает оп­ределенные идеалы, нормы долженствования, выступа­ющие в качестве ориентиров при регулировании поведе­ния людей.

Каждая форма общественного сознания оказывает активное влияние на поведение людей, специфика же правосознания состоит в том, что нормативный, волевой момент в нем выражен наиболее ярко. Регулирующая роль правосознания обусловлена еще и тем, что закон отражает не все стороны социальных отношений, а лишь основные и существенные. Человек же волен избирать из нескольких возможных вариантов поведения тот. который больше всего соответствует его интересам и потребностям, сообразно собственному отношению к праву, но этот выбор не должен выходить за рамки закона. В противном случае это ведет к несовместимости общественных интересов и интересов личных.

Роль правосознания в процессе исполнения правовых норм состоит в том, что он обеспечивает целесообразное их применение, помогает правильно в каждом отдельном случае, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, решать вопрос о нарушении права и социальной ответственности личности, об опасности того или иного лица для общества.

Правосознание включает взгляды и идеи людей на нормы права в государстве, правомерность и неправомерность поведения граждан, представления людей о своих собственных правах и обязанностях. Правосознание знание можно выделить как особую форму сознания и благодаря специфике составляющих его элементов: эмоциональных, логических и нормативно-оценочных.

Любое общество—это взаимодействие индивидов, их больших и малых групп, страт. В процессе такого взаимодей­ствия сталкиваются различные интересы, установки, различная направленность целей и воль. Ни одно обще­ство не могло бы существовать, если бы оно не регули­ровало поведение индивидов, групп, страт в соответ­ствии с определенными, объективно складывающимися потребностями. Регулирование социального поведения индивидов, необходимое во всех сферах их жизни и дея­тельности, невозможно без системы норм и институтов, установленных в обществе. Такая институализация об­щественной жизни является способом осуществления со­циального контроля за деятельностью членов общества. Создание институализированной системы ценностей про­исходит в результате развития человеческой культуры и является ее составной частью[3].

Нормы и ценности образуют так называемую социо-нормативную культуру, которая является средством ор­ганизации общественной жизни и выступает одним из важных элементов человеческой культуры. Создание системы норм и ценностей –необходимое условие су­ществования общества. Путь от поступка, суждения о конкретном факте к формированию нормы очень дли­телен и сложен. Общественное сознание из множества повторяющихся поступков и действий отбирает те, ко­торые отражают социально значимые тенденции, пот­ребности социальной группы, страты либо общества. В результате такого отбора создается модель поведения, которая с необходимостью должна осуществляться в том или ином обществе, группе, страте, формируется система норм и ценностей как указатель должного по­ведения члена той или иной социальной общности.

Под влиянием ценностно-нормативной структуры об­щества, вырабатываемой общественным сознанием, про­исходит становление личности, ее социализация. Поэто­му общественное сознание, создающее систему ценно­стей и норм, призвано путем институализации регули­ровать отношения индивида и общества. «За явления­ми ценности,— правильно подчеркивает О. Г. Дробницкий, — часто скрывается проблема личности и обще­ства, проблема включения жизнедеятельности индивида в движение социального целого».

Общественное сознание вырабатывает социальные нормы различного характера: политические, правовые, этические, нормы приличия, обычаи, обыкновения и т. д. Эти нормы воплощают определенные понятия о ценностях данного общества, класса, группы. Они вы­ступают в качестве ценностно-нормативной системы, опосредствованной различными формами сознания, тес­но взаимодействующими и составляющими единство. Выработка ценностно-нормативной ориентации обще­ства, класса, социальной группы — важнейшая функция общественного сознания, определяющая единство и взаимодействие всех его форм.

Учениеоб институализации общественных отноше­ний, о создании ценностно-нормативной ориентации класса или общества, содержащей представления о должном,—важные проблемы современной социологии, решение которых необходимо для более широкого и все­стороннего подхода к анализу системы регулирования общественных отношений, социально-психологических аспектов поведения индивида, его взаимоотношений с обществом, классом, государством. Это учение позво­ляет глубже понять характер социальных норм как си­стемы ценностей данного общества. Обсуждая ценно­сти на человеческом уровне, оценивая деятельность че­ловека, необходимо прибегать к термину «нормы». Лю­ди часто не имеют даже смутного представления о том, что их деятельность пропускается через нормативный фильтр.