Цели, задачи, функции государства
Рефераты >> Государство и право >> Цели, задачи, функции государства

Ведущая роль в осуществлении экологической функции принадле­жит Министерству природных ресурсов РФ и Государственному комитету РФ по охране окружающей среды.

Вместе с ними в выполнении этой функции, применительно к сво­ему профилю, участвуют Министерство по атомной энергии. Министер­ство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий, комитеты Российской Федера­ции по земельным ресурсам и землеустройству, по рыболовству, по стандартизации, метрологии и сертификации и другие ведомства.

С помощью законодательства государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания„ Основными нормативными актами, регулирующими данную сферу отношений, являют­ся Конституция Российской Федерации и законы Российской Федерации "Об охране окружающей среды", "Основы лесного законодательства", "О недрах", "Об экологической экспертизе", "О радиационной безо­пасности населения" и др.

Функция налогообложения и взимания налогов. Это направление деятельности государства охватывалось ранее более общей, хозяйст­венно-организаторской функцией.

В новых условиях развития России в силу возрастания роли, значительного расширения объема и усложнения содержания данная функция, будучи тесно связанной с экономической, вместе с тем вы­делилась в одну из самостоятельных основных функций. Ее содержание составляют формирование и пополнение казны, прежде всего государ­ственного бюджета как федерального, так и субъектов Федерации, с также муниципального бюджета, за счет всех видов налогов, в том числе налога на прибыль предприятий, основанных на всех формам собственности, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоход­ного налога с граждан и т.п., а также предусмотренных законом фи­нансовых сборов, пошлин и платежей.

Базовым нормативным актом выполнения рассматриваемой функцикции выступает Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы РФ". В нем определены виды налогов, объекты налогообложения, пра­ва, обязанности, ответственность налогоплательщиков и т.д. Кон­троль за исполнением данного Закона возложен на Государственную налоговую службу и Федеральную налоговую полицию, которые проверя­ют правильность исчисления налогов, своевременность их уплаты, вы­являют налоговые правонарушения и преступления.

Кроме того, они призваны обеспечивать соблюдение законода­тельства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельно­стью, выдавать лицам, осуществляющим индивидуальную трудовую дея­тельность, патенты и регистрационные удостоверения.

Нынешние кризисные явления в экономике с особой остротой по­ставили перед рассматриваемой функцией задачу оптимального сбора налогов в казну. Однако одновременно с этим, по мере стабилизации обстановки, все полнее и целенаправленнее должно проявлять себя v такое важное назначение налоговой функции, как ее регулирующее воздействие на экономику,

Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм собственно­сти, правопорядка. В современных условиях существенные изменения и развитие претерпели каждый из неразрывно связанных между собой со­ставных компонентов содержания этой триединой функции.

Конституция Российской Федерации (ст.2), признав человека, его права и свободы высшей ценностью, впервые закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности госу­дарства, Тем самым охрана и развитие политических, экономических, социальных, культурных, личных прав и свобод граждан составляют смысл деятельности всех законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти.

Новое в содержании данной функции состоит также в том, что, согласно статье 8 Конституции, "в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципаль­ная и иные формы собственности". Сообразно с этим прежде всего должна осуществляться равная правовая защита всех форм собственно­сти.

В современной обстановке возросло значение охраны правопоряд­ка, предусматривающей обеспечение режима законности, предупрежде­ние и сокращение правонарушений.

С учетом опасных тенденций в динамике роста и структуре преступности, представляющей угрозу национальной безопасности России, главное в охране правопорядка сегодня — это обуздание преступно­сти.

В последнее время предприняты меры по концентрации усилий го­сударства на этом важном направлении, подготовлена Федеральная программа борьбы с преступностью на ближайшие годы.

Особое место в правовом обеспечении борьбы с преступностью призван занять новый Уголовный кодекс Российской Федерации, всту­пивший в силу с 1 января 1997г„ Важная роль в этом принадлежит также законам РФ "О прокуратуре РФ" (новая редакция), "Об опера­тивно-розыскной деятельности", указам Президента Российской Феде­рации "О защите населения от бандитизма и иных проявлений органи­зованной преступности", "О мерах по усилению борьбы с терроризмом" и др.

Неотложной мерой укрепления правовой основы обеспечения борь­бы с преступностью является принятие новых Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Фе­дерации.

Основные внешние функции

В течение последнего времени изменилась не только Россия, но и весь мир. Ушли в прошлое глобальная конфронтация и прямая угроза ядерной войны.

Соответственно существенные изменения претерпели основные внешние функции Российского государства. Одни из них отпали (функ­ции сотрудничества и взаимопомощи с социалистическими странами, помощи развивающимся государствам и народам), другие — получили дальнейшее адекватное новым условиям развитие (функции в области обороны страны, борьбы за мир), третьи — возникли вновь (функции сотрудничества со странами СНГ, интеграции в мировую экономику).

Последовательное продвижение национальных интересов через от­крытость и сотрудничество в международных отношениях, обеспечение благоприятных условий для внутреннего развития и продолжения ре­форм — таковы задачи внешней политики Российского государства в современный период. Сообразно этому оно осуществляет следующие ос­новные внешние функции: оборону страны; обеспечение мира и поддер­жание мирового порядка; сотрудничество и укрепление связей со странами СНГ; интеграцию в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем.

Функция обороны страны. Несмотря на улучшение международной обстановки, у России еще немало внешнеполитических проблем. Сохра­няется возможность неблагоприятных для нее геополитических измене­ний, в первую очередь, связанных с возможностью расширения НАТО на Восток. Не исчезли очаги локальных конфликтов у российских границ.

Соответственно одно из важнейших направлений внешнеполитиче­ской деятельности Российского государства — обеспечение его воен­ной безопасности.

Согласно этой функции Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории России, а также для выполнения задач в соответствии с ее междуна­родными договорами.


Страница: