2. Учитывая, что правомерность применения правил об энергоснабжении к иным договорам (ст.548 ГК РФ), и в частности, к договорам газоснабжения из групповых резервуаров вызывает споры в части наличия или отсутствия присоединенной сети при таком способе газоснабжения, предлагаю ст.539 ГК РФ дополнить определением присоединенной сети.

3. В связи с тем, что в норме ст.539 ГК РФ отсутствует термины субабонент и покупатель, на них не распространяются нормы указанной статьи, тогда как в ст.ст. 543, 545 ГК РФ данные термины фигурируют. Предлагаю расширить в ст. 539 ГК РФ понятие «абонент» изложив п.1 указанной статьи в следующей редакции: «По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю, покупателю, субабоненту) через присоединенную сеть энергию…» далее по тексту.

Проанализировав судебную практику последних лет по спорам с участием энергоснабжающих организаций, мы выяснили, что в отличие от прежних лет, в настоящее время преобладают споры по таким основаниям, как неоплата или несвоевременная оплата стоимости энергии, воды, газа и т.п.

Можно утверждать, что судебная практика по делам указанной категории уже сложилась. “Суды улучшили качество принимаемых решений, которые в основном соответствуют требованиям ст. 218 ГПК Республики Казахстан, являются мотивированными и ясно изложенными, что содействует дальнейшему укреплению законности и повышает воспитательную роль суда .”[30] Данные судебной статистики свидетельствуют о том, что все чаще иски, связанные с договорами энергоснабжения, решаются в пользу энергоснабжающих организаций.

Однако, наряду с этим некоторые решения судов не отвечают требованиям законности и обоснованности и не дают достаточно убедительного ответа по существу споров, связанных с договорными отношениями в области энергоснабжения. Иногда в решениях неполно отражаются обстоятельства дела, нечетко формулируются требования, возражения и объяснения лиц, участвующих в деле, не раскрывается характер правоотношений сторон, отсутствует анализ доказательств, их оценка и юридическая квалификация установленных фактов. В ряде случаев не указывается закон, которым руководствовался суд, выводы суда не всегда соответствуют обстоятельствам дела, указанным в решении, а его резолютивная часть излагается так, что вызывает затруднения при исполнении.

Сегодня общество постепенно приходит к пониманию договорного права как средства достижения согласия и компромисса. Мы становимся свидетелями того, что участники договорных отношений начинают постепенно поворачиваться в сторону переговорного процесса. Государство создает механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон - участников договорных отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль договора, который сам по себе не в состоянии решить многих проблем в договорной области энергоснабжения.

БИБЛИОГРАФИЯ

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российйской федерации – Москва, :ИНФРА-М, 1998.

2. Конституция Республики Казахстан.- Алматы, :Жет! Жаргы, 1995.

3. Закон Российской Федерации «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» от 14 апреля 1995 года № 41.

4. Закон Российской Федерации «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года.

5. Закон Российской Федерации «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 года.

6. Закон Российской Федерации «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06 мая 1999 года.

7. Закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 29 сентября 1998 года.

8. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в ред. Федерального закона от 09 января 1996 года.

9. Федеральный Закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 января 1996 года. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 837 с.

10. Федеральный Закон «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 832 с.

11. Правила пользования электрической и тепловой энергией, утв. Минэнерго СССР от 06 декабря 1981 года.

12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» от 05 февраля 1998 года №162.

13. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года.

14. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона “О нефти” от 28 июня 1995 года. // Ведомости, 1995, N11, ст.76.

15. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона “Об электроэнергетике” от 16 июля 1999 года. //Ведомости, 1999, N24, ст. 166.

16. Закон Республики Казахстан “Об энергосбережении” от 25 декабря 1997 года. // Казахстанская правда, 7 января 1998 года.

17. Закон Казахской ССР “О защите прав потребителей” от 5 июня 1991 года // Ведомости, 1991 год, N 23, ст. 267; Ведомости, 1992 год, N 13-14, ст. 313.

18. Закон Казахской ССР “ О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности” от 11 июня 1991 года // Ведомости, N 24, ст. 283.

19. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года с доп. и изм. - Алматы: Борки.- 1999.

20. Закон Республики Казахстан “О государственных закупках” от 16 июля 1997 года // Ведомости, 1997, NN17-18, ст.216.

21. Закон РК “О естественных монополиях” от 9 июля 1998 г. //Экономика и предпринимательство, 1998 год, N14, с. 2-5.

22. Об утверждении Правил пользования электрической энергией (Приказ министерства энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан от 5 декабря 1996 года N 169).

23. Об утверждении Правил пользования тепловой энергией (Приказ министерства энергетики и угольной промышленности Республики Казахстан от 5 декабря 1996 года N 169).

24. Закон Республики Казахстан “О недобросовестной конкуренции” от 9 июня 1998 года // Экономика и предпринимательство.-1998.- NN12-13.-C.1-3.

25. Типовой договор на оказание жилищно-коммунальных услуг от 1 февраля 1996 года.

26. Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг (эксплуатация, содержание жилого дома и земельного участка, тепло-, электро-, водо-, газоснабжение, канализация, мусороудаление, лифты). Утверждены Министерством строительства, жилья и застройки РК от 1 июля 1996 г.

27. Закон РФ “Об энергосбережении” //Хозяйство и право, 1992, N9.- с. 97-104.

28. Закон РФ “О естественных монополиях” от 19 июля 1995 г. //Собрание законодательства РФ, 1995 г., N34, ст.3426.

29. Закон РФ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ” от 10 марта 1995 г.//Собрание законодательства РФ, 1995 г., N16, ст.1316.

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Абрамов В.А. Сделки и договоры. - М., 1997. - 96 с.

2. Басин Ю.Г. Ответственность за нарушение гражданско-правового обязательства. – Алматы: Эд!лет-Пресс, 1997.- 47 с.

3. Барнева Т.А. Договор глазами арбитра. //Предприниматель и право.- 1998, N11, с. 7-8.