Обязательным условием целесообразности создания кредитных кооперативов является инициатива и заинтересованность отдельных групп граждан и юридических лиц. Они должны создаваться на основе опреде­ленных принципов, которые были выработаны в результате многолетнего опыта работы этих структур и теоретических разработок российских и зарубежных ученых- экономистов:

· Первый принцип: добровольное и открытое членство.

· Второй принцип: демократический надзор со стороны членов.

· Третий принцип: экономическое участие членов кооператива.

· Четвертый принцип: автономия и независимость.

· Пятый принцип: образование, обучение и информация.

· Шестой принцип: сотрудничество между кооперативами.

· Седьмой принцип: заботя об обществе.

Так как сельский кредитный кооператив действует в финансовой сфере, то важнейшее значение приобретают следующие принципы: взаимопомощь, самоуправление, взаимная ответственность, локальная ориентация, управление рисками.

Законодательно определен следующий порядок образования кредит­ного кооператива:

1. Граждане и юридические лица, изъявившие желание создать коо­ператив, формируют организационный комитет, в обязанности которого входит:

· подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающе­го размер первого фонда кооператива и источники его образования;

· подготовка проекта устава кооператива;

· прием заявлений о вступлении в члены кооператива; в заявлении должно быть отражено согласие члена участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;

· подготовка и проведение общего организационного собрания членов кооператива.

2. Организационный комитет вправе установить размеры вступи­ тельных членских взносов. Эти средства предназначаются на покрытие организационных расходов по образованию кооператива и организации его хозяйственной деятельности. Отчет об их использовании представляется на общем собрании членов кооператива.

3.Общее организационное собрание членов кооператива:

• принимает решение о приеме в члены кооператива;

• утверждает устав кооператива;

• избирает органы управления кооперативом - правление коопера­тива и, в установленных Федеральным законом случаях, наблюдательный совет кооператива. Вместо правления может избираться председатель кооператива.

При создании сельского кредитного кооператива возникает необхо­димость осуществлять, помимо установленных основополагающим зако­ном мероприятий, ряд дополнительных действий, характерных для орга­низации предлагаемого вида деятельности.

Создание кредитного кооператива может быть наиболее перспектив­ным, если инициатором его образования выступит группа лиц, обладаю­щая определенными навыками и опытом работы в банковских структурах. Виды деятельности кредитного кооператива не носят характера банков­ских операций только в силу ограниченного круга их обращения (для чле­нов кооператива) и обязательности условия их осуществления на беспри­быльной основе. Экономическое и организационное содержание работ од­нотипно.

Профессионализм организаторов кооператива можно рассматривать как один из важнейших факторов его успешной деятельности. На этапе возрождения кредитной кооперации обнадеживающим моментом является поддержка областной и местной (районной) администраций.

Инициаторы и другие лица, изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный комитет, в обязанность которо­го входит подготовка и осуществление всех мероприятий, предшествую­щих проведению общего организационного собрания кооператива.

Образование кредитного кооператива следует начать с оценки фи­нансовых потоков (выявление источников денежных ресурсов, соотноше­ние процессов потребления и накопления и т.п.) и подбора потенциальных членов кооператива. На этом этапе желательно определить возможные территориальные границы деятельности кооператива, характер занятости населения в этом регионе (физических и юридических лиц, как правило, из сферы малого предпринимательства), выявить мотивы, определяющие по­требность в организации кредитного кооператива. Данный этап организационных работ сопровождается выявлением ситуации с материально-техническим обеспечением создаваемой организации. Необходим подбор помещения с оборудованием, соответствующим характеру деятельности кредитного кооператива, выясняются условия его аренды или приобрете­ния в собственность.

При благоприятной динамике финансовых ресурсов в выбранном регионе, наличии заинтересованных лиц, потенциальных источников кооперации и условий технического обеспечения организационный комитет раз­рабатывает технико-экономическое обоснование деятельности кредитного кооператива. Обосновываются организационные затраты, включающие расходы на подготовку учредительных документов и регистрационных мероприятий, определяется примерная смета расходов по осуществлению текущей деятельности кооператива. Как правило, эти расчеты, и ориентиро­вочная численность будущих участников кооператива служат основой для расчета вступительных взносов.

Особое внимание организационному комитету следует уделить под­готовке устава. Устав следует рассматривать как основной закон, в наи­большей степени регламентирующий деятельность кооператива. Его под­готовку целесообразно осуществить до организации работ по приему желающих в члены кооператива. Ориентация на определенные уставные положения позволяет осознанно вступать в кооператив, основываясь не только на своих потребностях в предоставляемых услугах, но и согласо­вывая их со своими возможностями для выполнения принимаемых в связи со вступлением в кооператив определенных обязательств.

Следующим этапом работы, проводимой организационным комите­том, является реальный подбор участников кооператива, завершающийся приемом заявлений о вступлении в кооператив.

Кредитный кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц. Госу­дарственная регистрация кооператива осуществляется районными админи­страциями по месту его учреждения.

Регистрация кооператива считается осуществленной при занесении его в журнал регистрации поступающих документов в учреждении, ве­дающим регистрацией, присвоении номера и проставлении специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой регистрации на титульном листе устава кооператива, скрепленной подписью должностного лица, ответственного за регистрацию. В отделе регистрации необходимо получить справку о приеме документов созда­ваемого кооператива на регистрацию.

Решение о регистрации должно быть принято не позднее, чем в ме­сячный срок с момента передачи документов. Принятие решения о регистрации кооператива сопровождается вы­дачей:

• временного свидетельства о регистрации;

• зарегистрированного устава кооператива;

• сведений о государственной регистрации кооператива.

При получении данных документов необходимо сделать копии до­кументов о регистрации и нотариально их заверить. Одновременно осуще­ствляются следующие действия: