· на уровне организации каждый проект отражает определенную проблему, решаемую в системе программно-целевого управления.

Правительством РФ заявлено о приверженности про­граммному методу управления. В его основе находится си­стема программ и проектов. Программы будут основой проводимой государством бюджетной политики, кото­рая станет ориентированной на реализацию важнейших задач развития. Выделяют федеральные, президентские, региональные, отраслевые и объектные целевые комплек­сные программы (ЦКП) и проекты. Региональным и от­раслевым программам в зависимости от важности задач может присваиваться статус федеральных.

Процесс разработки ЦКП базируется на понятиях и прин­ципах программно-целевого планирования, а именно:

· целенаправленность как целевая ориентация программ на достижение конечных результатов;

· системность как разработка всей совокупности мер, необходимых для реализации;

· комплексность как соответствие промежуточных подцелей генеральной цели;

· обеспеченность финансовыми, информационными, материальными и трудовыми ресурсами;

· приоритетность через ранжирование проектов и программ по срочности исполнения и обеспечения ресурсами;

· экономическая безопасность проектов программы;

· согласованность программ различных уровней;

· своевременность достижения требуемого конечного результата.

Современные представления о содержании проектного уп­равления инновационной деятельностью. Проблемам управ­ления проектами (УП) уделяется в мире все большее вни­мание,* регулярно проводятся конгрессы и симпозиумы, посвященные УП. С целью распространения знаний и опыта в сфере УП, развития контактов между специалистами в этой области в 1965 г. была создана Международная ассоциация управления проектами — INTERNET со штаб-квар­тирой в Цюрихе. Россию в INTERNET представляет Российская ассоциация УП - - SOVNET, учрежденная в октябре 1990 г.

В Москве в сентябре 1993 г. был проведен международный симпозиум «Управление проектами в России и Восточной Европе (INTERNET-93), организованное INTERNET и SOVNET. В докладе президента INTERNETM. Фангеля (Дания) были рассмотрены основные тенденции в развитии теории и практики УП. Сопоставляя УП в 70-е и 90-е годы, докладчик отметил, что раньше УП ориентировалось глав­ным образом на решение специфических задач с примене­нием особых методов. В настоящее время УП использует широкий спектр методов, относящихся к общей теории управления, стратегическому планированию, маркетин­гу и управлению кадрами.

В качестве главных тенденций развития УП в 90-е годы М. Фангель выделил следующие:

1) переход от реализации традиционных инвестиционных

проектов к управлению почти всеми типами задач (вклю­чая уникальные);

2) переход от рассмотрения в процессе УП только «проектного» периода (с момента заключения контракта до окончания проекта) к анализу всего жизненного цик­ла проекта, начиная с его концепции и заканчивая стадией утилизации конечного продукта;

3) переход от создания узкоспециализированных, национальных проектных «команд» к межнациональной кооперации в области УП;

4) переход от управления каждым индивидуальным проектом к работе над ним как элементом в сети проектов и других видов деятельности;

5) переход от концентрации внимания на отдельных параметрах (качестве управления, сроках, ресурсах и т.д.), представленных в жестко очерченных рамках, к комплексному рассмотрению всех проектных характеристик с учетом окружающей среды;

6) переход от взгляда на УП как на задачу только его руководителя к пониманию роли всех заинтересованных в реализации проекта лиц;

7) переход от применения одной концепции на всех фа­зах УП к выбору наиболее подходящей концепции для каждой главной фазы жизненного цикла проекта.

5. Реинжиниринг и инновационные деловые процессы

5.1 Соотношение инжиниринга и реинжиниринга

Выживание организаций в современных условиях динамич­но изменяющихся рынков возможно лишь при их адапта­ции и постоянном приспособлении к изменяющемуся ок­ружению. Именно эти стратегические задачи решаются при проектировании и развитии какого-либо дела и организа­ции. Обобщение практики и теоретическое представление о подобного рода задачах инновационного преобразова­ния организаций в зарубежной литературе получило на­звание инжиниринга. Инжиниринговая деятельность осу­ществляется как самими компаниями, так и многочислен­ными инжиниринговыми консультационными фирмами.

Методики инжиниринга включают:

· пошаговые процедуры для проектирования бизнеса;

· систему обозначений (язык), описывающую проектирование бизнеса;

· эвристику (методы творчества) и прагматические решения, позволяющие измерить степень соответствия спроектированного бизнеса заданным целям.

Инжиниринг бизнеса направлен на организацию коммер­ческого предпринимательства на конкурентоспособной ос­нове. По сложности и значению решаемые методами инжи­ниринга задачи можно разделить на два класса:

1. Эволюционные, ведущие к постепенным улучшениям, усовершенствованиям, имеющие вид рационализации деловых процессов;

2. Радикальные, ведущие к глобальным изменениям, имеющие вид изобретений новых деловых процессов. Второй класс задач решается методом реинжиниринга.

Реинжиниринг представляет собой разновидность метода инжиниринга. Направлен реинжиниринг на решение особо сложных задач проектирования деловых процессов (так на­зываемых «бизнес-процессов»), в результате которых про­блемы решаются на качественно новом уровне, а показате­ли улучшаются не на 10—50%, а во много раз, то есть на 100-500% и более.

Таким образом, инжиниринг включает два принципи­ально разных подхода:

1. усовершенствование процесса (как раз улучшения показателей на 10-50%);

2. реинжиниринг или перепроектирование процесса (рост показателей на 100% и выше).

Следовательно, реинжиниринг возможен лишь при переосмыслении фундаментальных основ деятельности фирмы, а именно при ответе на вопросы:

1. почему она делает то, что делает?

2. почему она делает это таким способом?

3. какой хочет стать фирма?

При поиске ответа на эти вопросы специалисты выявляют и переосмысливают правила и предположения (явно не вы­раженные гипотезы), положенные в основу текущего спо­соба ведения бизнеса. В методе реинжиниринга ничего не принимается на веру.

Радикальное перепроектирование деловых процессов зат­рагивает корни явлений, а не поверхностные изменения, когда отбрасываются все существующие структуры и про­цедуры и предлагается совершенно новый способ выпол­нения работы, то есть изобретение, а не модификация.

Резкие (скачкообразные) улучшения на порядок (по край­ней мере в 10 раз) означают не менее чем 90%-ное сокра­щение стоимостных или временных затрат либо 90%-ное повышение качества.

Различие между усовершенствованием и реинжинирингом деловых процессов (бизнес-процессов) показано в табл. 4.5.

Таблица 4.5

Различия между усовершенствованием и реинжинирингом деловых процессов