Денежной обращение в Советской России в первое время существования Советской власти.

Большевики быстро национализировали банки. Во главе старой кредитной системы стоял Государственный банк. Государственный банк отказался выполнять требования правительства о выплате денег (саботаж). 7 ноября 1917г. Государственный банк занят красногвардейцами. Частные и коммерческие банки продолжали функционировать и Государственный банк даже выдавал им ссуды. Но по заявлениям правительства эти коммерческие банки поддерживали контрреволюцию, и 14 декабря 1917г. были заняты красногвардейцами коммерческие банки в Петербурге, 15 декабря в Москве, телефонная связь между ними была заблаговременно прервана, 15 декабря был издан указ о национализации банков в стране. Вклады не конфисковывались, они передавались на счет клиента в Государственном банке, акционерные капиталы банков тоже пока не конфисковывались, а золото и драгоценности изымались и передавались государству.

5 января 1918г. правительство запретило выплачивать какие-либо дивиденды по банковским акциям, а 26 января 1918г. правительство объявило о конфискации акционерных капиталов банков, банковские акции были аннулированы. в это же время правительство объявило об отказе платить по долгам царского и Временного правительства.

В феврале 1918г. финансовые органы практически перестали функционировать.

На зарубежных биржах и рынках царские деньги очень высоко котировались. Ажиотаж особенно усилился после подписания Брестского мира.

На дезорганизацию денежного обращения повлияли различного рода диверсии, например, выпуск германскими властями на оккупированных территориях ост-рублей, фактически суррогата. Возникла необходимость денежной реформы. Это вполне соответствовало курсу на социализм, т.к. не было ориентации на военный коммунизм с первых дней. Весной 1918г. Ленин говорил о денежной реформе.

Каждый человек по декларации мог обналичить определенную сумму на новые деньги по курсу 1:1, а избыточную сумму денег 1:1,5. Но не было золота, к тому же помешала гражданская война. В конце лета 1918г. Советская республика лишилась значительной части золотого запаса (захват ее в Казани и передача Колчаку). Считается, что 8 октября 1917г. золотой запас России составлял 1713 млн. рублей. Из этой суммы 612 млн. находилось за рубежом, соответственно 1101 млн. в России. Из них 650 млн. были вывезены на Восток и в 1918г. попали в руки к Колчаку. В январе 1920г. Колчака арестовали, изъяли 409 млн. рублей, остальная часть истрачена, разграблена, попала атаману Семенову.

Сразу после октябрьской революции появились романовские деньги, но они быстро исчезали за границу, потом были думские деньги (с орлом без короны, с Таврическим дворцом). Определенная часть денежной массы была в марках. Также были металлические монеты и бумажные деньги.

Но денег для обращения не хватало. На местах использовались суррогаты. На Кавказе были свои деньги, в Хорезме использовали плотные шелковые ленты с бахромой, в Якутии винные этикетки. В мае 1919г. Совнарком предписал отказаться от использования денег и ориентироваться на бухгалтерские проводки. В ходу были лимоны (миллионы) и лимарды (миллиарды). Были также купюры в 100 тыс. рублей, обязательства РСФСР по номиналу в 1,5 и 10 млн. рублей. Все это доказывает необходимость денежной реформы 1922-24гг.

Механизм функционирования социалистической экономики СССР.

(История хозяйственного механизма).

Выделяют три группы проблем ;

1. История планирования.

2. История управления.

3. Развитие экономического стимулирования.

Лектор остановится на этих проблемах применительно к периоду военного коммунизма (ВК) и НЭПу, и более подробно рассмотрит их применительно к истории довоенных пятилеток.

С лета 1918 г. в нашей стране начинается период, который принято называть периодом ВК ( продолжался по 1920г.- до марта 1921г. ). ВК это период может быть назван лишь условно, т.к. ни о каком коммунизме речи быть в то время не могло, даже с точки зрения большевистской идеологии, поскольку коммунизм предполагает высокий уровень развития производительных сил. Политика ВК, по признанию самого Ленина, была вызвана, конечно же , военной необходимостью, а также ошибками руководителей партии и государства.

В годы ВК отношения между рабочим классом и крестьянством строились на базе продразверстки; имела место натурализация и отчасти аграризация экономической жизни; каких-либо хозрасчетных отношений не существовало; был взят курс на строжайший центризм в управлении. На 8-ом съезде партии ( март 1919г. ) было решено, что в условиях войны никакой другой альтернативы централизации управления нет.

Управление промышленности в то время сосредоточивалось в Высшем Совете Народного Хозяйства (ВСНХ). Главными подразделениями ВСНХ были Главки (Главные Комитеты). Под “Главком” на разных этапах развития системы управления советской экономикой понимаются разные структурные подразделения этой системы. Применительно к периоду ВК под “Главками” понимались прежде всего отраслевые Главные Комитеты.

Далее, в системе ВСНХ существовали также Центры (Центральные Комитеты).

Структурными единицами ВСНХ были также Производственные Отделы. Кол-во этих структурных единиц в разное время было различным ( перед переходом к НЭПу в структуре ВСНХ было примерно 52 Главка).

В годы ВК осуществлялось трестирование промышленности. Создавались кустовые, районные тресты ( в отличие от первых лет НЭПа, когда создавались хозрасчетные тресты, пользовавшиеся значительной хозяйственной самостоятельностью ). Трестирование в годы ВК осуществлялось с тем, чтобы облегчить управление предприятиями, разбросанными по стране, и обеспечить всестороннюю регламентацию их деятельности.

В системе ВСНХ существовали также функциональные структурные единицы.

Это, в первую очередь, Центральная Производственная Комиссия ( ЦПК ). ЦПК имела в качестве своей главной задачи согласование и утверждение планов отраслевых Главков ( каждый управлял своей отраслью экономики ). Главки осуществляли планирование, и их планы должны были согласовываться на национальном уровне. Эту функцию и осуществляла ЦПК.

Капитальным строительством в то время ведал Комитет Государственных Сооружений. Был также ГлавТоп ( ведал топливными ресурсами ). Весьма влиятельной и важной была Комиссия Использования Материальных Ресурсов. Она ведала распределением всего (а многое было дефицитом).

Местными органами ВСНХ были губернские Совнархозы, а также существовал особый Туркестанский Совет Народного Хозяйства. Вскоре были созданы органы ВСНХ на уровне групп губерний, т.е. на уровне областей ( области в то время объединяли в несколько губерний ). Возникли областные Промышленные Бюро.

Отношения между органами управления экономикой (ОУЭ) и промышленными преприятиями.

ОУЭ давали предприятиям необходимые ресурсы бесплатно, а предприятия бесплатно сдавали этим органам произведенную продукцию. Ранее уже упоминалось, что никаких хозрасчетных отношений не было, в стране была страшная инфляция. Некоторые высшие руководители страны считали, что это хорошо, потому что инфляция уничтожает богатство буржуазии и приближает страну к социализму ; с другой стороны, предполагали, что при коммунизме денег не будет. Конечно, велось счетоводство, но средства между предприятиями перечислялись на уровне бухгалтерских налогов.