Содержание

Введение

Проблема налогов является одной из наиболее сложных и противоречивых, и, к сожалению, сегодня еще рано говорить об идеальности введенной в действие налоговой системы, обеспечивающей полную социальную защиту интересов и законных прав налогоплательщика. В свою очередь последние изыскивают изощренные формы их неуплаты, «положительный опыт» которых затем распространяется в различных кругах общества, что обеспечивает их недопос­тупление в государственную казну. В целом проводимые преобразования в дан­ной области носят характер «разветвления» системы налогов и сборов, хотя нельзя не сказать о предпринимаемых государством попытках приближения их к ре­альной действительности.

С момента выхода Указа Президента РК, имеющего силу закона, «О нало­гах и других обязательных платежах в бюджет» от 24 апреля 1995 г. № 2235 (далее - Указ) было внесено большое количество изменений и дополнений. Согласно новому Налоговому кодексу внесение любых изменений и до­полнений, связанных с пересмотром структуры налогов и других обязатель­ных платежей в бюджет, а также ставок, предполагается ограничить одним разом в год. Несомненно, такой шаг будет способствовать обеспечению стабильности и предсказуемости налогового законодательства. Кроме этого, в интересах налогообложения введены понятия «трансфертные цены», «институт налоговой тайны» и другие с подробным описанием особенностей их применения в налоговом учете и интерпретацией отдельных видов операций, источников информации, взаимодействия и взаимозависимости сторон.

Исходя из вышеизложенного думается, что любые «новации» налоговой си­стемы, включая и очередное введение Налогового кодекса, должны быть, на­правлены па придание ясности и снятия существующих неточностей и за­путанности в налоговой системе. Созидательный процесс преобразований в этой области необходимо напра­вить на изучение возможностей правильного восприятия и оптимальности налоговых расчетов па практике

Совершенствование налогового законодательства - это ряд последовательных и целенаправленных мер, призванных улуч­шить существующий объем поступлений в бюджет государства, при этом, не повышая налоговых нагрузок.

Новый Налоговый кодекс должен решить следующие про­блемы:

создание равных условий налогообложения для всех хозяйст­вующих субъектов, снижение налоговой нагрузки с одновременной отменой нало­говых льгот, предоставленных отдельным категориям налогопла­тельщиков в зависимости от видов деятельности; объединение многих положений и норм налогового законода­тельства в рамках одного закона; стабильность налогового законодательства.

Таким образом, целью является сохранение баланса интересов с одной стороны, должные поступления в доход государственно­го бюджета и с другой стороны, предоставление хозяйствующим субъектам возможности развития своей деятельности.

1.1 Характеристика Налогового кодекса

За пять лет с момента последней налоговой реформы в Ка­захстане наша экономика претерпела принципиальные измене­ния. Острая дискуссия, развернувшаяся вокруг нового Налого­вого Кодекса, подтверждает это, поскольку отражает столк­новение различных и при этом четко осознаваемых и оформлен­ных экономических интересов, характерных для структурно зре­лой экономики.

Новый Кодекс призван создать равные условия налогообло­жения всех хозяйствующих субъектов, отменить льготы отдель­ных категорий плательщиков и в целом снизить налоговую на­грузку, объединить все положения и нормы по налогообложению в разках одного закона.

Стратегическая задача Кодекса - улучшение поступлений в бюджет государства без повышения налоговых нагрузок. Здесь много принципиальных изменений.

Предлагается новая шкала индивидуального подоходного на­лога - значительная часть казахстанцев будет платить меньше, чем платит сейчас. Снижаются ставки земельных налогов и нало­гов на транспортные средства. Вводится новый порядок обложе­ния неприбыльных организаций и тех, кто действует в социаль­ной сфере. Для малого бизнеса создается упрощенный режим на­логообложения, стимулирующий предпринимателей развивать производство.

Отменяются сборы за использование национальной символики в товарных знаках и наименованиях фирм, за регистрацию эмис­сии ценных бумаг и присвоение национального идентификаци­онного номера эмиссии акций, не подлежащей государственной регистрации, за право реализации товаров на рынках, за покупку физическими лицами иностранной валюты.

По-новому авторы документа подошли к вопросу о гарантиях иностранным инвесторам от ухудшения их положения вследствие изменения налогового законодательства. Ранее эта норма тракто­валась слишком односторонне, вне всей совокупности налогов и других обязательных платежей в бюджет и без учета показателей финансово-хозяйственной деятельности. К примеру, рассматри­вая обращения зарубежных компаний, суды не принимали во внимание, что ухудшение положения инвестора по какому-либо одному виду налога происходило на фоне улучшения или сохра­нения на прежнем уровне общей налоговой нагрузки в результате отмены или понижения ставок других налогов. Факт ухудшения или улучшения положения иностранного ин­вестора должен определяться по согласованию с Министерством государственных доходов. Введение этой нормы особенно акту­ально.