Акцизы включаются в цены товаров, имеющих по специфике своих свойств монопольно высокие цены и устойчивый спрос (ликеро-водочные, табачные изделия, автомобильный бензин и др.). Ставки акцизов дифференцированы по видам товаров и устанав­ливаются в абсолютной сумме на физическую единицу (специфи­ческая ставка) или в процентах к цене товара (адвалорная ставка).

Транспортные расходы по доставке продукции выделяют са­мостоятельно, если продукция перемещается дальше станции ее отправления. Это связано с тем, что по действующему законода­тельству транспортные расходы по доставке продукции до стан­ции отправления включаются в ее себестоимость.

В качестве самостоятельного элемента отпускной цены высту­пают отчисления в целевые бюджетные фонды местных Советов депутатов для возмещения расходов по содержанию ведомствен­ного жилого фонда. Их ставки в процентах различаются по адми­нистративно-территориальным образованиям республики.

В связи с непаритетом цен на закупаемую сельскохозяйствен­ную" продукцию и продукцию промышленности, поставляемую сельскому хозяйству, а также недостаточностью бюджетных ас­сигнований на решение первоочередных проблем села, начиная с 1995 г. в цену продукции (работ, услуг) предприятий всех отрас­лей и сфер деятельности (кроме сельскохозяйственных предприя­тий и предприятий потребительской кооперации) включаются также отчисления в республиканский фонд поддержки произво­дителей сельскохозяйственной продукции.

В формировании цен товаров и услуг на отдельных рынках могут иметь место особенности в составе цен, которые рассматри­ваются в следующих главах.

1.5. Либерализация цен в Республике Беларусь

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночным отно­шениям ценовая политика, принципы формирования и регулиро­вания цен становятся важными сферами экономических преобра­зований. Серьезные задачи предстоит решить в области преодоле­ния инфляции. Республика стоит перед проблемой выхода из кри­зиса, трансформации экономической системы с учетом собствен­ной специфики и опыта других стран мира.

Переход к свободному ценообразованию (либерализации цен) в Беларуси начался еще в составе бывшего СССР с ноября 1990 г. С этого времени предприятиям было разрешено формировать сво­бодные цены на ряд товаров, не оказывающих существенного вли­яния на жизненный уровень населения (ювелирные изделия, из­делия из натурального меха, ковры и ковровые изделия, изделия из хрусталя и некоторые другие).

Следующий этап либерализации цен начался в апреле 1991 г., когда был значительно расширен перечень товаров и услуг, на которые могли применяться свободные (договорные) цены. На 50% продукции производственно-технического назначения и 25% то­варов народного потребления предприятия устанавливали цены самостоятельно. С этого времени в сфере государственного конт­роля и регулирования остались только розничные цены и тарифы на важнейшие социально значимые товары народного потребления и услуги, оказываемые населению: хлеб и хлебобулочные изделия, молоко и молочнокислая продукция, детское питание, мясо и мясопродукты, сахар, электро- и теплоэнергия, топливо бытовое, услуги пассажирского транспорта, связи, квартирная плата и некоторые другие. Государственное регулирование было сохранено также на структурообразующую продукцию производ­ственно-технического назначения, определяющую общий масштаб цен: нефть, газ природный и сжиженный, моторное и котельное топливо, теплоэнергия, перевозки грузов железнодорожным транс­портом, основные услуги связи.

В дальнейшем процесс либерализации цен развивался посте­пенно в сторону увеличения доли: свободных (договорных) цен. С 1 марта 1993 г. стали реализовываться населению по свободным ценам такие продукты питания, как баранина, мясо птицы, лике-ро-водочные изделия (кроме водки белой, на которую до сих пор действует фиксированная цена). В мае-июне этого же года на сво­бодные цены были переведены основные продовольственные това­ры, такие как свинина, говядина, вареные колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, масло животное, мягкие сыры, сахар, которые до этого времени регулировались государством.

Либерализация цен имела своей целью ликвидацию ценовых диспропорций и более полное удовлетворение спроса предприя­тий и населения в товарах и услугах за счет стабилизации и роста объемов их производства. Однако после резкого скачка цен в 1992 г. они продолжали расти высокими темпами (табл. 1.1). Это показа­ло, что сама по себе либерализация цен без проведения достаточ­но жесткой бюджетно-финансовой политики, институциональных преобразований не может решить всех накопившихся проблем и способствовать формированию экономики нового типа. Инфляци­онные процессы стали сочетаться с падением производства, по­скольку предприятия получили возможность достигать своих це­лей не за счет увеличения выпуска продукции, а за счет повыше­ния цен.

Ситуация потребовала корректировки курса реформ в части сдерживания либерализации цен. Действующее сегодня законо­дательство в области регулирования цен в республике представ­ляет собой сочетание централизованного управления процессом ценообразования с политикой сдерживания цен на местном уров­не управления. Республиканские министерства устанавливают цены на целый ряд товаров и услуг. В частности, министерство экономики утверждает йены на сырую нефть, природный и сжи­женный газ, нефтепродукты, электроэнергию, продукцию оборон­ного значения, поставляемую по клирингу в другие государства СНГ, водку белую, квартплату и некоторые другие товары. Правом утверждения и контролирования цен наделены также министерства транспорта и коммуникаций, связи и информатики, здра­воохранения, культуры и печати, жилищно-коммунального, лес­ного хозяйства.

Центр тяжести в регулировании цен переместился на местный уровень управления. Облисполкомам и Минскому горисполкому дано право регулировать цены и торговые наценки на социально значимые товары и услуги, реализуемые субъектами хозяйство­вания на их территории. Возможность ограничивать цены на про­дукцию подведомственных предприятий получили также мини­стерства ц ведомства, что сыграло положительную роль в сдержи­вании темпов их роста.

Введение свободного ценообразования способствовало в значи­тельной степени устранению имевшихся ранее диспропорций в ценах по отраслям экономики и отдельным группам товаров и услуг. Так, наиболее высокими темпами росли цены на продо­вольственные товары и потребительские услуги, которые длитель­ное время были искусственно занижены. Опережающим ростом отличались цены на промышленную продукцию, транспортные услуги (табл. 1.2).

Основными направлениями социально-экономического разви­тия республики на 1996-2000 гг. предусмотрено, что в этот период ценовая политика будет базироваться на гибком использовании элементов свободного формирования цен и их частичного госу­дарственного регулирования. Ее основная цель - обеспечение от­носительного паритета цен во всех звеньях экономики. Степень государственного влияния будет зависеть от вида товаров, их со­циальной значимости, состояния конкурентной .среды. Преиму­щество будет отдано косвенному регулированию через механизмы налоговой, таможенной, амортизационной политики и другие меры.