Тема 1: Введение в финансы

1. Необходимость и сущность финансов. 2. Функции финансов. 3. Организация и управление финансовой системы. 4. Финансовое планирование. 5. Предмет и содержание курса. 6. Первоочередные меры по стабилизации финансового положения государства. 7. Финансовая политика государства. 1. Рыночная экономика - социально ориентированная хозяйственная система, которая дополняется государственным регулированием. Финансы - инструмент экономики. Они являются неотъемлемой частью экономики, помогающей осуществить методы гос. регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том, что с помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением. Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в кач-ве экономической категории. Отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, называются финансовыми. Признаки финансов как экономической категории : - денежный х-р фин отношений. Деньги являются обязательным условием существования финансов (они всегда имеют ден. форму выражения). - распределительный х-р фин. отношений . Областью возникновения и функционир финансов является стадия воспроизводственного процесса, на котоой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведённом продукте. - финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Необходимость финансов состоит в потребности субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность . Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта ( ВОП ) 2. Сущность любой экономической категории, в том числе и финансов, проявляется в ее функциях. Функции показывают какими методами реализуется сущность экономической категории ( финансов в нашем случае). Функции финансов - диалектически взаимосвязанные между собой стороны одной экономической категории 1) Распределительная функция позволяет с помощью финансовых отношений распределить созданный валовый национальный продукт (ВНП) между субъектами хозяйствования . Назначением распределительной функции финансов является обеспечение субъектов хозяйствования. На первом этапе распределения ВНП образуются первичные доходы, на втором - вторичные, которые направляются в непроизводственную сферу, личное потребление. Т.е. первичное распределение доходов происходит в производственной сфере. Там, где товар не производится, нет первичного распределения доходов. Субъектами распределительной функции являются государство, юридические и физические лица. Благодаря распределительной функции финансы обслуживают воспроизводственный процесс в целом, активно влияя на все его стадии. С помощью этой функции соуществляется прежде всего возмещение стоимости потреблённых ср-в производства и образование доходов в различных формах, а также формируются фонды целевого назначения. На основании данной функции обеспечиваются также общегосударственные потребности, формируются ресурсы для содержания и развития непросферы, осуществляется внутриотраслевое, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение национального дохода и т.д. С ёё помощью предупреждаются возможнные диспропорции на отдельных участках хозяйственного строительства и обеспечивается необходимая маневренность в использовании ресурсов. 2) Контрольная функция вытекает из первой функции благодаря оценке величины фондов денежных средств и их предусмотренной направленности .Её основу составляет движение финансовых ресурсов. Инструментом реализации выступает финансовая информация. Степень и глубина реализации определяется состоянием финансовой дисциплины (обязательного порядка ведения финансового хозяйства, соблюдение установленных норм и правил, выполнение финансовых обязательств. 3. Управление - это совокупность приёмов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определённого результата. Совокупность различных форм и методов, регламентирующих различные сферы финансовых отношений, позволяющих образовывать централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, называется финансовой системой. В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. Совкупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. Функциональные эл--ты управления финансами: 1) Планирование (Основные задачи финансового планирования:

• определение объемов и источников финансовых ресурсов
• рациональное распределение
• стимулирование наиболее эффективного использования между производственной и непроизводственной сферой денежных средств
• концентрация денежных средств на приоритетных направлениях развития.);

2) Оперативное управление ( комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа финансовой ситуации с целью получения мксимального эффекта при минимуме затрат путём перераспределения финансовых ресурсов ); 3) Контроль. Финансовая система государства охватывает три основные сферы:

• гос. финансы
• страхование
• финансы предприятий

В состав гос. финансов включается: гос. бюджет (как основной финансовый план гоударства), система гос. кредита (займы, облигации, лотереи), внебюджетные гос. фонды, фонды соц. страхования, пенсионный фонд). Общегосударственные фонды денежных средств позволяют аккумулировать и мобилизовать средства в гос. бюджет, в различные формы гос. кредита, во внебюджетные фонды. Фонды денежных средств подразделяются на : - централизованные - децентрализованные. К централизованным фондам относятся гос. бюджет, фонды гос. соц. страхования. К децентрализованным фондам - фонды имущественного и личного страхования, сформулированные в добровольном порядке, а также фонды денежных средств различных отраслей н/х. Система страхования включает в себя фонды имущественного и личного страхования, страхование ответственности, страхование риска. Сфера финансов предприятий - финансы отраслей н/х и предприятий. Финансы отраслей: финансы министерств и ведомств, гос. предприятий, коммерческих структур и общественных фондов.

Финансовые рынки - совокупность финансовых институтов, направляющих денежные средства от собственников средств к заемщикам средств. Инвестиции - вложения в основные фонды либо в оборотные фонды (производственные запасы, готовую продукцию ). Прямое финансирование - направление денежных ресурсов непосредственно от собственника средств к заемщику. Прямое финансирование - это: 1) капитальное финансирование, т.е. получение денежных средств на инвестиции путем представления права инвестору на долевое участие в прибыли собственника. Это достигается приобретением инвестором обыкновенных акций заемщика; 2) финансирование путем займов, т.е. получение денежных средств на инвестиции в обмен на обязательство выплатить доходы в будущем. Это достигается путем приобретения облигаций заемщика. Облигации - это сертификаты на выплату в течение определенного количества лет и с уплатой обусловленных процентов. Косвенное финансирование - это перемещение сбережений от собственников средств инвесторам через финансовых посредников, т. е. финансовый рынок. Сферы финансовых отношений регламентируются различными формами и методами их достижения. Управление финансами государства осуществляется на стратегическом уровне Верховным Советом, президентом, Кабинетом министров, на оперативном уровне - Министерством финансов. Министерство финансов : - осуществляет общее руководство республиканскими и местными финансовыми органами по исполнению государственного бюджета; - составляет проекты государственного бюджета на утверждение Верховному Совету, различными актами регламентирует деятельность субъектов хозяйствования по финансовым вопросам, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования; - вносит предложения в Верховный Совет по вопросам регулирования финансовых отношений с иностранными государствами. В состав Министерства финансов входят следующие управления: бюджетное, налоговое, управление по производственным отраслям, управление по отраслям непросферы, валютно- экономическое управление, управление бух. учета и отчетности. На уровне местных органов власти формируются финансовые управления соответствующего уровня ( область, город, район, село). Местные финансовые органы выполняют функции, аналогичные Министерству финансов и работают по принципу двойной подчиненности : 1) вышестоящему финансовому органу по всем вопросам финансовой политики и методологии; 2) местным органам государственного управления в части региональной финансовой политики. Децентрализованные финансы исполняются, формируются финансовыми службами предприятий и отраслей н/х. К функциям финансовых служб относятся: 1. формирование и исполнение финансовых планов фирмы (баланс доходов и расходов ) 2. контроль и исполнение кассовых операций 3. формирование кредитных планов и заключение договоров с финасовыми посредниками на представление заемных средств 4. контроль за расчетно-платежной дисциплиной на предприятии. Структура финансового отдела: 1) заведующий кассой и кассиры 2) финансисты по планированию финансовых ресурсов 3) подразделения по расчетно-платежным операциям 4) группа сводного финансового планирования. содержанием , выявить доходы и определить расходы н/х. 4. Под финансовым планированием понимают совокупность мероприятий по составлению 4 и выполнению планов формирования доходов и расходов. Финансовое планирование является чстью н/х планирования. Оно позволяет увязать показатели н/х плана с их денежным ение средств Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом - составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства. Основные задачи финансового планирования: 1) определение объемов и источников финансовых ресурсов 2) рациональное распределение 3) стимулирование наиболее эффективного использования между производственной и непроизводственной сферой денежных средств 4) концентрация денежных средств на приоритетных направлениях развития. Расчёты плановых финансовых показателей базируются на использовании различных методов: В систему финансовых планов входят:

• баланс доходов и расходов предприятий и отраслей;
• финансовые планы общественных организаций;
• сметы бюджетных организаций;
• бюджет соцстраха;
• госбюджет;
• сводный финансоывй план государства.

Все финансовые план составляся по принципу баланса, в котором доходы равны расходам. 6.На современном этапе развития для стабилизации финансового положения применяется следующие меры:

1. преодоление острого платежного кризиса государства;
2. сокращение производственных инвестиций;
3. приватизация госимущества;
4. отмена дотаций убыточным предприятиям;
5. сокращение административно-управленческих расходов, перевод ряда бюджетных организаций на самофинансирование;
6. ликвидация денежных и кредитных эмиссий как мер покрытия бюджетного дефицита;
7. привлечение средств населения для инвестирования программ;
8. формирование рыночной инфраструктуры;
9. ввод новой денежной единицы.

Финансовая политика государства - это совокупность мероприятий по формированию и использованию финансовых ресурсов. Свое конкретное воплощение финансовая политика имеет в финансовом механизме государства. Финансовый механизм - это совокупность форм и методов управления финансовой деятельностью гос-ва. Она включает в себя систему денежных расчетов, систему финансовых рычагов и стимулирования, финансовых норм, номативов, показателей, государственные банковские и финансовые резервы и финансовый контроль. Финансовый механизм регламентируется в законах и нормативных актах. Основными методами перехода к рынку являются:

• максимальная свобода деятельности предприятий;
• полная ответственность за результаты своей хоз. деятельности;
• конкуренция товаропроизводителей;
• свободное ценообразование;
• отказ государства от вмешательства в хозяйственную деятельность субхектов хозяйствования;
• распространение рыночных отношений на те сферы, где они могут дать наибольший эффект;
• принцип открытой экономики, то есть предоставление предприятиям права выхода на внешнеэкономический рынок.

Финансы - это система экономических отношений по поводу распределения и перераспределения фондов денежных средств и контроль за их использованием. Финансирование - это процесс использования ФДС в соответствии с разработанными бизнес-планами. В условиях рыночной экономики применяются следующие методы хозяйствования(финансирования):

• Хозрасчет;
• Коммерческий расчет;
• Самофинансирование;

Хозрасчет подразумевает такую систему хозяйствования, при которой расходы производятся за счет полученных доходов и получается некоторая прибыль, то есть обеспечивается рентабельная работа фирмы. Коммерческий расчет - система хозяйствования, которая подразумевает сравнение расходов и результатов производственной и хозяйственной деятельности с целью получения максимальной прибыли. Самофинансирование - метод хозяйствования, при котором из выручки от реализации производятся все необходимые затраты и получается прибыль, достаточная для развития производства и образования фондов социальной защиты. Кредит - совокупность денежных отношений по поводу аккумуляции временно свободных денежных средств с последующим предоставлением их на условиях возвратности, срочности и платности. Кредитование - процесс предоставление временно свободных денежных средств. Денежное обращение - совокупность экономических отношений по поводу олрганизации налично-денежного и безналичного оборота денег в государстве. Предметом курса является изучение финансов, кредита и денежного обращения. Содержание курса раскрывается в следующих задачах:

1. принципы формирования, организации и построения финасовой и кредитной системы;
2. изучение структуры и состава денежного обращения;
3. изучение принципов и организации системы расчетов;
4. изучение порядка финансирования и кредитования предприятий;
5. изучение системы международных расчетных кредитных и валютных операций;
6. изучение вопросов функционирования финансовых рынков.