Проблемы и перспективы взаимодействия России с международными валютно-финансовыми организациями
Рефераты >> Финансы >> Проблемы и перспективы взаимодействия России с международными валютно-финансовыми организациями

Возникновение международных финансовых институтов обусловлено следующими причинами:

Усиление интернационализации хозяйственной жизни, образование ТНК и ТНБ, выходящих за национальные границы.

Развитие межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений.

Необходимость совместного решения проблем, нестабильности мировой экономики, включая мировую валютную систему, мировые рынки валют, кредитов, ценных бумаг, золота.

Создание этих межгосударственных институтов во многом дик­туется необходимостью решения формально различных, но взаимосвязанных задач. С одной стороны, процесс глобализации мирохозяйственных связей высвечивает проблемы и противоре­чия, сохраняющиеся на национальном уровне между регулирую­щими функциями государственных административных органов и потребностями беспрепятственного развития национальных про­изводительных сил. В этом плане межгосударственные институ­ты, а также согласованные правовые нормы, лежащие в их основе, препятствуют попыткам нарушения конкурентной среды на национальном уровне.

С другой стороны, многосторонние организации являются теми механизмами, в рамках которых представители национальных администраций стран-участниц могут вести переговоры о взаимном устранении препятствий на уровне межгосударственных отношений. Иными словами, дея­тельность международных организаций позволяет "расчищать" дорогу процессам глобализации как на национальном, так и международном уровнях. Многостороннее регулирование мирохозяйственных связей постоянно развивается и совершенствуется. Расширение сфер со­трудничества между государствами, усложнение мировой эконо­мической системы, прежде всего, предполагало изменение функций и структуры международных организаций, а также совершенство­вание форм, методов и механизмов самого многостороннего регулирования. Часть организаций, исчерпав потенциал, прекращала существование или трансформировала свою деятель­ность. В то же время по мере необходимости учреждались новые международные институты.

Так, появление на международной арене значительного коли­чества новых развивающихся стран, необходимость координации внешнеэкономической политики между ними и развитыми госу­дарствами привели к образованию Международной ассоциации развития (МАР) и Между­народной финансовой корпорации (МФК). Кризисные потрясе­ния мировой экономики начала 70-х гг. потребовали создания своеобразного оперативного штаба по чрезвычайным мерам — "Группы 7"[5]. Постепенно ее совещания трансформировались из неформального института в организованную систему, имеющую многие черты международных межправительственных организа­ций. По существу, она стала главным звеном механизма межго­сударственного регулирования экономики, способным координи­ровать и направлять работу других его звеньев.

Несомненно, ключевыми элементами многостороннего меха­низма регулирования мировой экономики являются МВФ и Всемирный банк.

Международные финансовые организации (МФО) создаются путем объединения финансовых ресурсов странами-участниками для решения определенных задач в области развития мировой экономики.

Этими задачами могут быть:

- операции на международном валютном и фондовом рынке с целью стабилизации и регулирования мировой экономики, поддержания и стимулирования международной торговли;

- межгосударственные кредиты - кредиты на осуществление государственных проектов и финансирование бюджетного дефицита;

- инвестиционная деятельность/кредитование в области международных проектов (проектов, затрагивающих интересы нескольких стран, участвующих в проекте как напрямую, так и через коммерческие организации-резиденты)

- инвестиционная деятельность/кредитование в области “внутренних” проектов (проектов, непосредственно затрагивающих интересы одной страны или коммерческой организации-резидента), осуществление которых способно оказать благоприятное воздействие на международный бизнес (например, инфраструктурные проекты, проекты в области информационных технологий, развития транспортных и коммуникационных сетей и т.п.)

- благотворительная деятельность (финансирование программ международной помощи) и финансирование фундаментальных научных исследований.

Для осуществления своих функций, международные финансовые организации используют весь спектр современных технологий финансового и инвестиционного анализа и управления рисками, от фундаментального исследования потенциального инвестиционного проекта (для чего, чаще всего, привлекаются специализированные команды или институты экспертов международной квалификации, международные аудиторские фирмы и инвестиционные банки) до операций на глобальных фондовых рынках (рынках производных ценных бумаг).

Международные организации создаются государствами совместно. Процесс создания международной организации проходит в три этапа: принятие учредительного документа, создание материальной структуры организации, созыв главных органов.

Первый шаг предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора. Его наименование может быть различным, например, статус, устав (ООН), конвенция.

Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специально подготовленные органы, которые подготавливают проекты правил процедуры будущих органов организации, перерабатывают весь круг вопросов, касающийся создания штаб-квартиры и др.

Созыв главных органов завершает мероприятия по созданию международной организации.

Значительное развитие международные финансовые организации получили во второй половине XX в[6]. Например, со временем одними из крупнейших в мире кредиторов многих стран стали МВФ и МБРР, образовав­шие группу Всемирного банка в составе еще трех международные финансовые организации. Вместе они существенно потеснили коммерческих кредиторов, одновре­менно «привив» властям соответствующих государств вкус к де­шевым заимствованиям, над задачей обслуживания и погашения которых придется думать, вероятно, не должникам, а последую­щим поколениям.

Кроме того, система пополнилась региональными банками развития, в частности Межамериканским банком развития (МАБР) (1959 г., Вашингтон, США) и Азиатским банком разви­тия (АзБР) (1965 г., Манила, Филиппины) Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) (1990 г., Лондон, Великобритания). По своим денежным потокам, включая взносы стран-членов в капитал и различные программы, и расходам, как на возвратной основе, так и на свои административно-хозяйственные цели система МФО оказалась сравнима с бюджетами ряда стран «большой семерки». Но все это происходило без участия СССР.

В середине 80-х гг. под воздействием своих главных акционе­ров, увидевших готовность СССР пересмотреть прежнюю поли­тику, МВФ и МБРР начали контакты с СССР. Их высшие чинов­ники обращались к руководству СССР с посланиями, встречались с ним в 1985-1990 гг., уже было понятно: момент вступления СССР приближается. В то время СССР в поисках заимствований, есте­ственно, обратил свой взор на МВФ и МБРР. Осенью 1990 г. со­ветская делегация участвовала в качестве наблюдателя в их еже­годном собрании. На саммите стран «большой семерки» и СССР в Лондоне (1991 г.) было поддержано вступление СССР в МВФ и группу Всемирного банка. В это же время СССР подал официаль­ные заявки о приеме в эти организации, однако вступление не со­стоялось - СССР распался. Лишь в учреждении одной из междуна­родных финансовых организаций совместно с десятками других стран СССР успел принять участие - в Европейском банке рекон­струкции и развития.


Страница: