После составления перечня малых предприятий по форме №1 - услуги оценивается на сколько распространен малый бизнес в отраслях социальной сферы, и принято решение о пересмотре форм статистического наблюдения.

Распространение на малые предприятия отчетности по форме №1 - услуги требует ускорения перехода к выборочному методу сбора статинформации об объеме платных услуг населению по этой форме.

С расширением рыночных отношений число субъектов, хозяйствующих на рынке услуг, особенно малых, возрастает. Естественно, что охватить всех сплошным учетом просто невозможно. Еще в 1996 г. в органы статистики ежеквартально поступало более 240 тысяч заполненных форм №1 - услуги. [4]

К тому же в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9. 10. 1995 г. №1389-р Госкомстат России должен осуществлять текущие статистические наблюдения за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных квартальных обследований. Таким образом, необходим переход на не сплошной метод получения информации по форме №1 - услуги.

В настоящее время подготовлена и утверждена руководством Госкомстата России методика не сплошного статистического наблюдения за платными услугами (по видам услуг). Она предусматривает использование "типичной районированной выработки", при которой вся генеральная совокупность предварительно подразделяется на качественно однородные по какому-либо существенному признаку группы, за тем из этих групп производится случайный отбор заданного числа единиц.

Главным критерием при делении основного массива на группы является общий объем платных услуг населению. Методика допускает комбинированное использование выборочного метода наблюдения за сплошной отчетностью по тем видам услуг или в тех административных районах, где недостаточное количество предприятий.

Формирование базовой (генеральной) совокупности предполагается на основе данных за 1995 г.

Методика предусматривает обязательную ротацию выборочной совокупности один раз в год, замену прекративших деятельность предприятий сходными по характеристикам предприятиями из генеральной совокупности и пересмотр как генеральной, так и выборочной совокупности в случае появления большого числа новых предприятий.

Глава 2

Экономико-статистический анализ развития сферы услуг Тамбовской области.

2.1. Оценка ситуации на рынке потребительских услуг.

Сложные условия нестабильности переходного периода и экономики не могут не оказать существенного влияния на развитие потребительского рынка услуг. На этапе кризисного состояния экономики трудно ожидать быстрых и эффективных изменений в положительную сторону.

Объем платных услуг населению представляет собой выручку (валовой доход) производителей услуг, в размере средств, поступивших или непосредственно от граждан, которым оказаны услуги, или от организаций в уплату за оказанные их работникам услуги. Этот показатель формируется на основании данных форм федерального государственного статистического наблюдения (объем платных услуг, оказанных населению юридическими лицами) и экспертной оценки объемов услуг, предоставляемых населению гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (физическими лицами).

Платные услуги населению включают в себя : бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги системы образования, культуры, туристско - экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, услуги правового характера и другие.

В 1997 г. впервые за 7 лет прекратился спад темпов объема услуг в сопоставимых ценах по отношению к 1990 г. Объем платных услуг во всех каналах реализации составил 1089,8 млрд. рублей,*) что в сопоставимых ценах на 2% больше, чем в 1996 г. Значительно увеличились такие виды услуг, как ветеринарные – на 46,4%, услуги правового характера – на 39,5%, системы образования – на 32,8%, бытовые – на 32,0%, медицинские – на 26,0%, пассажирского транспорта – 15,2%. В то же время снизились туристско-экскурсионные и санаторно-курортные услуги – на 21,3% и 13,8%, услуги коммунального хозяйства – на 14,7%, услуги связи – на 2,3%*). По данным оценки, в структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные, бытовые, пассажирского транспорта. В то же время доля услуг, связанных содержанием и активным проведением досуга (услуги учреждений культуры, физической культуры и спорта и т.д.), незначительно. Также небольшой удельный вес имеют ветеринарные услуги, туристско-экскурсионные, услуги гостиниц и мотелей.

По сравнению с 1992 г. несколько изменилась структура платных услуг. Сократилась доля бытовых услуг – на 8,2%, рекреационных услуг – на 4,8%, пассажирского транспорта – на 2,7%. Увеличилась доля коммунальных услуг – на 8,2%, услуг связи – на 4,5%, образования – на 3%, правовые услуги – на 0,4%*).

Таблица 3.

Основные показатели развития платных услуг в

Тамбовской области{23}