Только дело, в основе которого - здравый смысл, способно остановить говорильню.[2]

ГЛАВА 3

ПРОБЛЕМЫ ПОДДЕРЖАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ.

3.1 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ

Экономическая стабильность в России наступит лишь тогда, когда малый бизнес станет заметен в экономике, а его роль в производстве ВВП достигнет хотя бы половины. Иначе мы будем сидеть на сырьевой игле, безнадежно мечтая о среднем классе.

Все дело – во всемирном стимулировании развития малого бизнеса. Большие надежды здесь связываются с Концепцией государственной политике поддержки и развития малого предпринимательства, одобренной на заседании Государственного совета в декабре 2001 года.

Правда, реальны опасения, что выработанные меры могут быть просто «заболтаны» и сведутся к формально-бюрократическим процедурам. Чтобы подобного не случилось, Евгений Примаков предлагает ежегодно на заседании Государственного совета рассматривать ход и промежуточные результаты выполнения этой Концепции.[2]

Сворачиванию малого бизнеса способствует множество проблем. Некоторые из них представлены в виде диаграммы «Основные проблемы малого бизнеса выявленного при статистическом опросе».[3]

1- трудности с приобретением сырья, оборудования

2- угроза рекета

3- рост цен на сырье, материалы

4-трудности с арендой и приобретением помещений

5- проблемы со сбытом товаров и услуг

6-нехватка денежных оборотных средств

7- нормативно-правовые и административные барьеры

8- дефицит средств на развитие

9- большие налоги

Подпольная деятельность неизбежно влечет за собой коррупцию – единственную возможность выжить. Раз систематически нарушается закон, то подкуп и взятки неизбежны. Ведь даже в новых условиях для легальных бизнесменов с сырьем и оборудованием имеются проблемы, его крадут или добывают с помощью взятки. Подкуп принял невиданный размах. Если у начинающего предпринимателя нет связей, то как показывает опыт, вероятность того, что он выплывит, только 10 %. Считается, что две трети нашего товарооборота идет через «черный рынок», потому легко представить и масштабы коррупции – прямого результата безраздельного господства у нас государственной собственности. Подобная государственная экономика аморальна. В ней то, что законно, неэффективно, а эффективно то, что незаконно. И в странах Запада есть коррупция. Но там промышленник, предприниматель идет на подкуп, чтобы получить сверхприбыль, какие-либо привилегии. У нас же, чтобы получить право на существование. Командно-административная система не просто препятствует появлению легального «белого рынка».«Черный рынок» - основа ее существования, он эту систему кормит. Чем больше запретов и ограничений, тем лучше живется государственному чиновнику. Самый главный рэкет у нас – это государство. В таких условия, когда одни законы периодически сменяются другими или не исполняются, когда не существует общих правил игры и каждый представлен сам себе, только очень отчаянные люди ориентируются на бизнес в производстве. Большинство предпринимателей предпочитают заниматься посредническими операциями или ожидают лучших времен. Риск предпринимательства очень большой. Расплодилось великое множество «бизнесменов на час».

Практически все положения правительственного проекта Налогового кодекса направлены на удушение малого предпринимательства, взымание с него такого объема налогов, который безусловно окончательно погубит и без того с трудом сводящий концы с концами мелкий и средний бизнес.

В Министерстве финансов считают такой налоговый пресс вполне допустимым. В качестве доказательства приводится цифра 22 % от валового внутреннего продукта – именно столько у нас и собирается налогов. Однако собираемость налогов – отнюдь не показатель тяжести налогового пресса. При точном подсчете цифра будет иной, примерно 60 %, что принципиально меняет дело. Если же брать за точку отсчета чистую прибыль, то для малых предпринимателей на деле выплаты налогов и сборов по действующим законам составят 103-107 % от прибыли. Предпринимателю в таком случае не остается ничего. Правительственный Налоговый кодекс дает беспредельные полномочия исполнительной власти . министерство финансов и налоговые службы будут принимать решения по поводу того, какая деятельность является экономической, а какая нет. Это – продвижение по пути расширения полномочий исполнительной власти, не свойственно нормальному налоговому законодательству.

В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус "легких денег", быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения.

Поэтому и не изживается в массовом сознании представление о предпринимательстве как о чем-то плохом, неприязненном, а о предпринимателе - как о спекулянте.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков торгово-закупочных.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Но главная причина сокращения числа малых предприятий - низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.