Видимо, надо различать роль экономических реформ в странах догоняющего развития, где еще не завершилось приспособление национального хозяйства к закономерностям функционирования мирового рыночного хозяйства, и в ведущих странах с устойчивой и зрелой системой рыночных отношений. Для первой группы стран наилучшие (или, может быть, вынужденные) условия для реформ складываются в повышательной фазе деловой активности мировой экономики, и их основная задача заключается в том, чтобы догнать передовые страны. Для второй – реформы начинаются в понижательной фазе и имеют целью оживление экономической конъюнктуры и переход к фазе подъема в развитии хозяйства. В этой связи целесообразно разграничивать два типа экономических реформ – модернизационные и циклические, имеющие отличия в целях и содержании, стратегии и тактике.

Поэтому совсем неудивительно совпадение фаз реформ в Казахстане с фазой более высокой деловой активности ведущих держав. Но вот что особенно характерно для отечественного пути модернизации: наша страна, давно вступив на этот путь (еще в составе СССР), до сих пор его окончательно не прошла.

В чем же причины незавершенности модернизации отечественной экономики?

Этому можно предложить следующее наиболее общее объяснение. Казахстанскому пути экономической модернизации оказалось свойственным то, что рыночные реформы, одна за другой, не просто исчерпывали свой потенциал, уходя в небытие, но сменялись обратными волнами, которые если и не возвращали экономику на исходные рубежи, то нарушали преемственность и поступательность последующего экономического развития, дальнейших перемен (крупных и частичных) в национальной хозяйственной системе. Этим волнообразно-циклическая природа реформ в нашей стране отличается от неизбежных спадов в их осуществлении, которые выступают следствием нарастания усталости общества от перемен либо служит тактическим приемом для обеспечения более гибкого маневрирования в сложной политической ситуации в интересах достижения целей качественного обновления общества. Подобная смена волн реформ противоположными волнами может рассматриваться как свойство инверсии (возвратного движения) в ходе проведения курса на модернизацию, или «развитие через зигзаги». За ней стоит действие контррыночной тенденции, которая, как показывает исторический опыт, при определенных, прежде всего, политических и идеологических условиях, а также в зависимости от перегруппировки во властных структурах государства может приводить к возникновению полурыночного или преимущественно нерыночного типа хозяйства. Так, итогом экономической модернизации в СССР к началу пятой волны реформ стало образование «гибридного» (смешанного) типа рынка, представляющего специфическую систему хозяйствования, основанную на деформированных рыночных механизмах, своеобразного «бюрократического рынка» - с сильными государственными рычагами воздействия на экономику, преобладанием государственного аппарата управления и крупномасштабными вкраплениями теневой экономики. Такую систему хозяйствования нельзя однозначно трактовать как нерыночную, и вместе с тем она заметно отличается от рыночных отношений в странах с развитыми их формами. Таков специфический результат незавершенности экономической модернизации в нашей стране, воздействия на нее инверсионного механизма.

Если обратиться к хронологии реформ в Казахстане и СССР, обнаруживается следующее. Все они (пока за исключением современные) завершались фазой контрреформ. Так, реформы Витте-Столыпина и периода НЭПа, в конечном счете, были отвергнуты в период сталинского режима. Хрущевско-косыгинские реформы оказались фактически отброшенными в годы брежневского двадцатилетия.

Общим для фазы контрреформ в действительности было усиление политической реакции, ослабление зародившихся демократических институтов и ростков новых политических традиций, сознательно культивируемое противопоставлением стран СНГ и Запада как двух противоположных культурно-исторических миров. В экономической сфере были характерны ограничения в развитии рыночных отношений, сдерживание свободного хозяйствования с одновременным нарастанием государственного вмешательства в хозяйственную жизнь и ее более жесткой регламентацией.

Развитие традиционных отраслей может происходить при сокращении темпов роста; некоторые из этих отраслей могут стагнировать, некоторые могут продвигаться вперед с усредненной скоростью (например, сырьевые отрасли). Однако на каждом этапе развития возникает одна или несколько отраслей, лидирующих в экономике. Именно в таких отраслях находят свое применение базовые технологии принципиально нового типа, определяющие развитие соответствующих отраслей со скоростью выше средней. Эти отрасли поглощают наибольший объем инвестиций. Развитие лидирующих отраслей неразрывно связано с освоением новых базовых технологий. Поэтому период существования лидирующих отраслей представляет собой не что иное, как жизненный цикл инноваций в фазе роста.

Такой подход к трактовке лидирующих отраслей требует рассмотрения зависимости между инновационными циклами и долговременными тенденциями экономического роста. В теории цикличности длинная волна делится на четыре основные фазы: процветание, рецессия, депрессия, возрождение. Процветание и рецессия формируют фазу подъема, депрессия и возрождение – фазу спада.

Макроэкономические характеристики фаз длинной волны.

Если представить длинную волну как последовательность жизненных циклов лидирующих отраслей, можно попытаться соотнести фазы длинной волны с фазами длинного цикла: процветание – рост; рецессия – насыщение; депрессия – спад; возрождение – внедрение.

Следует отметить, что приведенные фазы длинной волны и жизненного цикла не совпадают столь идеально. Но, тем не менее, правомерен, на наш взгляд, вывод о том, что жизненный цикл лидирующих отраслей, основанный на определенном кластере изобретений, соответствует длинной волне в экономике. Смена лидирующих отраслей, то есть структурная перестойка экономики, является решающим фактором начала новой длинной волны в экономике. Взаимно однозначное соответствие фаз жизненного цикла лидирующей отрасли, основанной на существовании определенной технологической парадигмы, и фаз экономической длинной волны деформирует внешние факторы. Среди них, помимо факторов конъюнктуры и спроса, активное влияние оказывают общественно-политические (включая войны), демографические, социальные и природно-экологические факторы.