По той же причине отсутствия средств у издательств, в детском книгоиздании существует также реальная проблема соблюдения гигиенических стандартов на издание детских книг, особенно учебных изданий для школ.

1.3.3 Проблемы учебного книгоиздания

Практически все проблемы учебного книгоиздания сегодня напрямую связаны с проблемами российского образования. Особенно с политикой в сфере образования.

Такая положительная тенденция, как распространение вариативности образования способствовало бурному развитию учебного книгоиздания и появлению огромного количества учебников. Даже, несмотря на то, что, по причине высокой степени монополизации рынка, почти всю учебную литературу для школы в России издают всего два издательства - «Дрофа» и «Просвещение». Этот процесс пытается контролировать Министерство Образования, ежегодно формирующее по предметам учебного плана так называемый ФПУ - федеральный перечень учебников. Учебники, входящие в ФПУ в обязательном порядке проходят экспертизу ФЭСа - федерального экспертного совета. Все остальные, «не стандартные», то есть не входящих в государственный перечень учебные издания, считаются альтернативными [40].

Но, несмотря на положительное значение распространения вариативности в образовании и соответственное увеличение выпуска учебных изданий, существует масса проблем, связанных именно с этой тенденцией. Главная проблема состоит в том, что рост выпуска вариативных учебников имеет нерегулируемый характер. В 1999 году, к примеру, выпустили 1152 наименования учебников. Бесконечное переиздание учебников сомнительного качества является ещё и выгодным бизнесом, порой граничащим с неприкрытым криминалом [33].

Альтернативные учебники часто обладают низким качеством по своему внутреннему содержанию. Многим учителям приходится за два-три года изучать и просматривать множество книг в поисках учебника, содержащего наилучшее изложение материала. Кроме низкого качества в плане содержания, альтернативные школьные учебники очень часто обладают неудовлетворительным качеством по внешней, технической стороне, отражающей гигиеническую безопасность полиграфического исполнения.

На государственном уровне до сих пор не решены вопросы, касающиеся контроля издания учебной литературы [33].

Таким вопросом является, к примеру, вопрос апробации этих изданий, то есть трудности составления Федерального перечня. Государство до сих пор не приняло важных законов об образовательном стандарте. В том числе, открытым остаётся вопрос о финансировании издания и школьных закупок учебников, входящих в ФПУ. Школам не хватает средств на закупку учебников, поэтому как бы часто издательствами ни выпускались новые учебники, регионы не могут их купить. По этой причине, сегодня комплект учебников на один год стоимостью до полутора тысяч рублей приходится оплачивать самим родителям [33].

1.4 Пути решения основных проблем детского книгоиздания

Патриарх отечественной детской литературы, С.Михалков сказал, что относит проблемы, связанные с развитием детской литературы в нашей стране, к тем самым глобальным проблемам, которые обеспечивают, в конечном счете, сохранение духовной жизни всего нашего общества.

Большинство специалистов сегодня едины во мнении, что детскому книгоизданию необходима государственная поддержка. По примеру того, как Министерство культуры Российской Федерации уже поддерживает из государственного бюджета наш отечественный кинематограф. Как говорят специалисты, такая поддержка всегда была нужна детской литературе, во все времена [68]. Государственное регулирование должно касаться и непосредственно области издательской деятельности. Так, например, по мнению большинства, целесообразно принятие мер по установлению лицензирования издательской деятельности, касающейся выпуска детской литературы. Также необходимо проведение справедливой налоговой политики в сфере детского книгоиздания.

Прежде всего, совершенно необходимо, чтобы у подрастающего поколения были свои современные писатели, которые пишут о проблемах сегодняшнего дня. По сравнению с писателями, которые пишут для взрослых, детскиеписатели считаются сегодня как бы людьми «второго сорта». Они потеряли свой прежний общественный статус. У них почти не берут интервью, никто не просит их советов, не апеллирует к их жизненному опыту, не интересуется их мнением, не приглашает участвовать в политических ток-шоу на телевидении и не рекламирует их книг. Потенциал педагогического влияния детских писателей на детей и юношество практически перестал использоваться. Даже учителями. Детских писателей перестали приглашать в школы, на встречи с собственными читателями [68].

В целом, выход из сложившейся ситуации отсутствия на книжном рынке художественных изданий современных детских авторов, мне кажется, может быть найден с одной стороны в государственной поддержке. А с другой стороны, и на это прежде всего необходимо обратить внимание, в объединении самих детских писателей. В таком сотрудничестве, и особенно в случае поддержки со стороны государства, сами авторы смогут активно бороться за изменение существующей ситуации. Кроме этого общество должно осознать важность этой проблемы. Особенно это касается специалистов в сфере образования и культуры, которые должны принимать совместные усилия по возрождению высокого общественного статуса детских писателей. В 2003 г. на заседании комиссии Совета Федерации по информационной политике прозвучал тезис о том, что издание отечественной литературы является элементом национальной безопасности и нуждается в законодательной поддержке. С этим согласились и книгоиздатели, и парламентарии. Нерешенных проблем еще много. В частности, одной из срочных задач в этом плане, по мнению члена комиссии Рамазана Абдулатипова, является сохранение «единого литературного пространства в Российской Федерации» [59].

Не так давно, 2004 году в Министерстве Образования произошло совещание, посвящённое проблемам детской литературы. В нём приняли участие заместитель министра образования А. Киселёв, самые известные российские литераторы, пишущие для детей, специалисты-литературоведы и книгоиздатели. На этом совещании были предложены реальные пути решения проблемы детского книгоиздания в России. По мнению всех участников совещания, необходимо возродить государственный заказ на выпуск детской литературы и повысить статус конкурсов среди детских писателей для отбора лучших произведений. А издание книг для детей должно быть приоритетным в книгоиздании. Это будет способствовать продвижению новых талантливых детских авторов. Сейчас практически исчезли конкурсы детской литературы. Только в 2003 году удалось провести первый Всероссийский конкурс детской литературы, и он, как и ожидалось, вызвал громадный писательский интерес в нашей стране. В нём участвовали и известные, старейшие писатели страны и писатели молодые. Одна из победительниц конкурса, Дарья Герасимова, вообще прислала жюри свою рукопись. До этого она никогда не издавалась [68].