Иордано–сирийские международные отношения в аспекте проблемы водных ресурсов
Рефераты >> Международные отношения >> Иордано–сирийские международные отношения в аспекте проблемы водных ресурсов

С подписанием 26 октября 1994 г иордано–израильского мирного договора ситуация коренным образом изменилась. Для иорданцев проблема борьбы за воду на два фронта частично оказалась снята, более того Амман оказался как бы в одной лодке с израильтянами, поскольку и те, и другие избрали для решения своих двусторонних проблем путь переговоров и сотрудничества, Дамаск же сразу вызвал к себе прохладное отношение со стороны своего южного соседа, поскольку враждебно воспринял иордано–израильский мирный договор. В телевизионном обращении к нации в ноябре 1994 г. король Хусейн заявил, что "Иордания будет добиваться восстановления ее прав на водные ресурсы в полном объеме"[9]. Хотя король и не упомянул Сирию, наблюдатели однозначно расценили эти слова как указание на возможность скорого начала иордано–сирийских переговоров об "иорданских правах" на воду р. Ярмук, однако в условиях охлаждения двусторонних отношений подобные переговоры могли оказаться непродуктивными и были отложены.

В середине июня 1995 г. Дамаск официально опроверг сообщения о том, что Сирия использует больший объем воды р.Ярмук, чем ей выделялось квотой Э. Джонстона. По сообщению газеты "аль–Хаят", которая сослалась на иорданские источники, сирийцы сами проинформировали Амман об уменьшении годового сброса Ярмука, а также подчеркнули, что нелогично ссылаться на план Джонстона, который формально не был одобрен ни одним из правительств. Дамаск выразил "удивление" по тому поводу, что обвинения, выдвинутые в его адрес Амманом, совпали по времени с процессом углубляющейся нормализации отношений между иорданцами и Тель–Авивом[10]. Этим в очередной раз было подчеркнуто, что проблема раздела воды между двумя странами видится прежде всего в политической, а не экономической или технической плоскостях.

В июне 1995 г. иорданский министр иностранных дел Абдель Карим аль–Кабарити сделал заявление о том, что Иордания "очень надеется на скорейшее присоединение Сирии и Ливана к многосторонним усилиям по налаживанию регионального сотрудничества"[11]. На состоявшейся сразу после этого встрече аль–Кабарити с сирийским поверенным в делах в Аммане иорданская сторона подняла вопрос об иордано–сирийском сотрудничестве в сфере водных ресурсов. В феврале 1996 г. аль–Кабарити был назначен премьер–министром. В его "мандат" входило и улучшение отношений с Дамаском.

21 июля 1996 г. в интервью газете "Ар–Рай" высокопоставленный сотрудник Министерства водных ресурсов и ирригации Иордании заявил, что пришло время пересмотреть двустороннее соглашение о воде от 1987 г, "после того как Сирия построила на Ярмуке 30 плотин вместо договоренных 22"[12]. Согласно этому источнику Иордания должна иметь из реки в соответствии с упомянутым соглашением 120 млн. куб.м/год, но не получает их, в то время как дефицит только бытового потребления составил в 1996 г 55 млн. куб.м[13]. Сирия же ставит вопрос так: "или мы первыми откачиваем воду, или, если мы ее не трогаем, она достается Израилю"[14] – заявил в своем интервью министр водных ресурсов и ирригации Иордании М. Хаддадин газете "Ад–Дустур".

В начале августа 1996 г., после визита короля Иордании в Дамаск, по мнению ряда аналитиков, началась частичная нормализация отношений, Король Хусейн и президент Cирии X. Асад договорились разморозить работу двусторонних комитетов и Высшего иордано–сирийского экономического комитета, возглавляемого двумя премьер–министрами. 19–21 августа 1996 г. в Дамаске состоялось заседание совместного Комитета по использованию водных ресурсов реки Ярмук. На повестку трех дней встреч было вынесено обсуждение вопросов дальнейшей реализации соглашения 1987 г. и завершения строительства плотины "аль–Вахда". По данным официальных иорданских источников, делегация из Аммана проинформировала сирийцев о полученном согласии Израиля на сирийскую квоту воду р. Ярмук, что и стало основой сирийско–иорданской договоренности о возобновлении работ по возведению "аль–Вахда", когда будет обеспечено необходимое финансирование. Введение в эксплуатацию "аль–Вахда" позволило бы иорданцам частично приглушить поразивший страну кризис водоснабжения.

Однако уже 22 августа появились сигналы о негативном отношении правительства Израиля к возможности появления на р.Ярмук сирийско–иорданской плотины. Министр экологии и сельского хозяйства в кабинете Б. Натаньяху Р. Эйтан заявил, что строительство плотины "аль–Вахда" противоречит положениям иордано–израильского мирного договора, подписанного в октябре 1994 г., и потому Израиль возражает против этого проекта[15]. Израильтяне вновь апеллировали к США, что снова может поставить иордано–сирийский проект на грань срыва.

Очередная кризисная ситуация возникла вокруг этой проблемы в конце лета 1997 г В середине того же года Иордания и Израиль достигли договоренности о строительстве во исполнение одного из пунктов мирного договора, касающегося снабжения Иордании водой, плотины объемом 500 млн. куб.м/год на р.Ярмук в районе иорданского поселка Аль–Адасия (вода из плотины должна поступать в канал короля Абдаллы)[16]. Речь идет о зимней паводковой и дождевой воде, что называется, утекающей впустую.

С израильской стороны плотина должна располагаться к западу от Хамат Гадера. Тель–авивская газета "Гаарец" опубликовала материал, в котором ссылаясь на министра инфраструктуры А. Шарона, сообщила, что стороны приняли решение об изменении месторасположения плотины на один километр выше по течению Ярмука. Это означало, что теперь северный конец плотины находился бы на оккупированной в 1967 г. у Сирии территории – в районе Аль–Химмы, которая считается как бы частью Южных Голан. Амман раценил это как чудовищную провокацию, поскольку в его отношения с Дамаском вбивался клин такой величины, что последствия этой акции трудно было даже предсказать. Поверить в то, что иорданцы могли пойти на договоренности о каком–либо совместном с израильтянами строительстве на захваченной у Сирии земле, действительно трудно, однако за годы мирного процесса сирийцы приобрели немалую подозрительность в отношении намерений Аммана. У части израильтян иное мнение. Так, управляющий израильским водным хозяйством М. Бен Меир считает, что никакой разницы между двумя предлагаемыми точками нет, поскольку Аль–Химма – часть подмандатной Палестины, оккупированной Сирией в 1949 г. По его словам, Аль–Химма "ни одного дня не была сирийской, а сирийские части проникли в нее в нарушение соглашения о прекращении огня, по которому там была создана демилитаризованная зона" и посему это – "израильская территория со всех точек зрения".[17]

Иорданский Государственный министр информации С. Мутауа выразил полное недоумение своего правительства в отношении опубликованного сообщения и подчеркнул, что Иордания намерена защищать интересы братских арабских стран и не предпримет какого–либо действия, способного повлиять на результат переговоров между другими сторонами[18]. Помимо него в широкомасштабной кампании отрицания того, что подобная сделка состоялась или могла состояться приняли участие премьер–министр А. С. аль–Маджали, министр иностранных дел Ф. ат–Тарауна и министр водных ресурсов и ирригации М. Хаддадин, который даже совершил внезапный визит в Тель–Авив, где втречался с А. Шароном.


Страница: