Швеция

1 Эти выборы, проводившиеся во время войны, были выражением доверия социал-демократическому премьер-министру.

2 Дополнительные выборы после референдума по вопросу о пенсиях состоялись после роспуска риксдага.

3 В том числе 2,6% голосов, поданных за Христианско-демократическую партию, которая в 1985 году проводила избирательную кампанию по общему списку вместе с Партией центра.

4 Новая демократия, популистская несоциалистическая партия, появившаяся в 1991 году

Осуществляя контроль, столь важный для представительского органа, риксдаг может абсолютным большинством голосов выразить вотум недоверия какому-либо министру или правительству в целом, что приводит к их отставке. Однако, вотум недоверия не дает эффекта, если в течение недели правительство объявляет новые выборы.

Президиум однопалатного риксдага состоит из тальмана или председателя (talman) и трех заместителей тальмана. Каждый вновь избранный риксдаг назначает на четырехлетний срок по меньшей мере пятнадцать постоянных комиссий (litskott), одна из которых занимается конституционными вопросами, другая — бюджетом и финансами, третья — налогообложением: остальные комиссии представляют из себя специальные органы, связанные в основном с работой министерств. Дополнительные комиссии могут быть учреждены риксдагом на сессиях. В этих комиссиях партии представлены в соответствии с количеством их мест в риксдаге. Министры-члены правительства могут быть допущены на заседания комиссии для информации. Сотрудников министерств часто просят присутствовать на таких заседаниях для представления объяснений и другой дополнительной информации.

Посты в президиуме риксдага, так же как посты председателей комиссий, по взаимному согласию распределяются между партиями.

В течение пятнадцати дней после представления правительством проекта бюджета отдельные члены риксдага могут подать свои предложения (motion) по любому вопросу. После того, как правительство представило свой законопроект (proposition), членам риксдага предоставляется пятнадцать дней для внесения поправок. Все правительственные законопроекты и предложения, поданные членами риксдага, направляются в комиссии для тщательного рассмотрения. Комиссии часто запрашивают письменные отзывы о предложениях членов риксдага, иногда организуют слушания по правительственным законопроектам на закрытых заседаниях.

О результатах своей работы комиссия докладывает риксдагу на пленарных заседаниях. Провалить проект при обсуждении его в комиссии невозможно. Доклад комиссии обычно включает тщательный анализ исторических и других факторов, имеющих отношение к предложению.

Предполагается, что члены правительства защищают свои законопроекты на пленарных заседаниях. Министры обычно не принимают участия в дебатах по предложениям отдельных членов риксдага. Как правило, рассмотрение таких предложений, не связанных с правительственным законопроектом, откладывается до следующей сессии или риксдаг обращается к правительству с запросом изучить существо дела.

Хотя члены риксдага обладают практически неограниченным правом высказываться, сорвать принятие решения по вопросу, поставленному перед риксдагом, невозможно, даже при помощи обструкции. Поскольку процедурные правила изложены очень четко и подробно, дебаты по процедурным вопросам ведутся крайне редко.

Сессия риксдага длится примерно восемь месяцев, на период с июня по сентябрь риксдаг распускается. Комиссии, как правило, заседают по вторникам и четвергам, а пленарные заседания проводятся по вторникам, средам и четвергам.

Члены риксдага имеют официальных заместителей. Заместитель выполняет все парламентские обязанности члена риксдага — члена правительства или тальмана, он также замещает члена риксдага во время его отсутствия в течение месяца и более. Поскольку тальман имеет заместителя, он, кроме всего прочего, не имеет права голосовать в риксдаге. Руководя работой риксдага, он должен стоять над политическими интересами партий.

Роспуск риксдага

Всеобщие выборы проводятся каждые четыре года в третье воскресенье сентября (с 1970 до 1994 года мандатный период составлял три года). Правительство имеет право объявить внеочередные выборы до истечения четырехлетнего срока. Мандат, полученный в результате внеочередных выборов, действителен только на оставшееся до очередных выборов время.

Референдумы

Проведение референдумов допускается конституцией в двух случаях. Парламент вправе издать закон, по которому будет проведен совещательный референдум. До настоящего времени было проведено только пять совещательных референдумов; последний состоялся в ноябре 1994 года по вопросу о вступлении Швеции в Европейский Союз.

В 1979 году была принята поправка к конституции, по которой референдумы, имеющие решающую силу, могут проводиться по вопросам, касающимся внесения поправок к конституции. Решение о проведении решающего референдума принимается, если за него проголосовала одна треть членов риксдага, референдум проводится одновременно с очередными всеобщими выборами. До настоящего времени ни один подобный референдум проведен не был.

Политические партии

В риксдаге представлены семь партий: Умеренная коалиционная партия (Moderata Samlings-parliet, М), Народная партия либералы (Folkpar-tiet Liberalema, FP), Партия центра (Centerpartiet, С), Христианские демократы (Kristdemokratema, KD), Партия зеленых (Miljopartiet de Grona, МР), Социал-демократическая рабочая партия (Social-demokratiskaArbetarepartiet, S) и Левая партия (Vansterpartiet, V).

Партии хорошо организованы и в риксдаге и вне его. Социал-демократическая партия тесно связана с движением рабочих профсоюзов (Landsorganisationen, LO), ряд представителей которого входит в социал-демократическую группу риксдага.

С 1966 года государство выплачивает субсидии всем партиям, получившим более или менее значительную поддержку избирателей на всеобщих выборах. Эти субсидии выплачиваются в форме партийных субсидий и субсидий секретариата. Партия имеет право на партийные субсидии в том случае, если она получила хотя бы одно место в риксдаге или набрала не менее 2,6% голосов по всей стране на последних или предпоследних выборах. Чтобы получать субсидии секретариата, партия должна, в принципе, либо пройти в риксдаг в результате последних выборов, либо набрать не менее 4% голосов по всей стране на тех же выборах. Размер субсидий зависит от величины партии. Размер субсидии секретариата больше для оппозиционных партий, чем для правящих. Общая сумма в 133,4 млн. шведских крон будет распределена между партиями, имеющими представительство в риксдаге, в 1997 финансовом году. Получение субсидий не обязывает партии выполнять какие-либо условия или публиковать отчет о расходовании этих сумм.

Социал-демократическая партия была у власти с 1932 по 1976 год, не считая перерыва в 100 дней в 1936 году. С 1933 по 1936 год партия имела рабочее соглашение с партией центра. Коалиционные правительства социал-демократической партии и партии центра были у власти в 1936-1939 и 1951-1957 годах. Во время второй мировой войны, 1939-1945, все партии, кроме коммунистической. были представлены в коалиционном правительстве. С 1945 по 1951 и с 1957 по 1976 годы социал-демократическая партия была у власти одна.


Страница: